熱作產(chǎn)業(yè)不僅是全球農(nóng)業(yè)的重要組成部分，還是食物保供的重要支撐，更是農(nóng)民增收的重要戰(zhàn)場，直接關系熱帶地區(qū)國家的經(jīng)濟發(fā)展和民生福祉。中國是熱作產(chǎn)業(yè)大國，國家主席習近平高度重視熱作產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多次到海南等地考察，強調“海南熱帶農(nóng)業(yè)資源十分豐富、十分寶貴”“要做強做優(yōu)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)，打造國家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地”。2025 年中國國際熱作產(chǎn)業(yè)大會以“熱作發(fā)展好，世界會更好”為主題，旨在匯聚各方智慧，共同探討熱作產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢、新機遇、新路徑，對于推動合作交流、凝聚全球共識具有重要意義。
一、充分認識熱作產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略作用
熱帶地區(qū)涵蓋 138 個國家和地區(qū)，陸地與海洋面積分別占全球的 36%和 41%，是世界農(nóng)業(yè)資源最為富集的區(qū)域之一，但也是發(fā)展不平衡不充分比較突出的地區(qū)。熱作產(chǎn)業(yè)作為熱帶地區(qū)重要的特色產(chǎn)業(yè)、高效產(chǎn)業(yè)和民生產(chǎn)業(yè)，不僅為熱區(qū)農(nóng)民帶來了豐厚的收入，更在保障世界糧食安全、維護生態(tài)平衡、促進地區(qū)繁榮發(fā)展等方面發(fā)揮著至關重要的作用。
第一，熱作產(chǎn)業(yè)是保障世界糧食安全的重要支撐。糧食安全是事關人類生存發(fā)展的根本性問題。當前，全球糧食安全形勢復雜嚴峻，聯(lián)合國報告顯示，2024 年全球約 26 億人無力負擔健康膳食，約 6.73 億人掙扎在饑餓線上。發(fā)展熱作產(chǎn)業(yè)，為緩解全球糧食危機提供了可行的解決方案。一方面，熱帶作物生產(chǎn)效率高。熱區(qū)擁有充足的光熱資源，降水量豐富，作物生長周期短，普遍具備一年兩熟、三熟甚至多熟的生長條件，土地產(chǎn)出率顯著高于其他地區(qū)。比如，三亞市熱帶農(nóng)業(yè)科學研究院實現(xiàn)高產(chǎn)水稻周年生產(chǎn)，一年種植三季水稻，年畝產(chǎn)超 2000 kg（1 畝≈0.067 hm2，下同）。再比如，木薯作為重要的熱帶作物，其平均單位面積產(chǎn)量高、能量密度大，全球年產(chǎn)量突破 3.3 億 t，是世界第六大糧食作物、非洲許多國家的第一大主食，也是飼料生產(chǎn)、食品加工和工業(yè)應用的重要原材料，為近 10 億人口提供了重要的食物來源。另一方面，熱帶作物產(chǎn)品品類多。不僅包括木薯等主糧，還有咖啡、可可等特色食品，油棕、椰子等木本油料，以及天然橡膠、甘蔗等戰(zhàn)略作物，極大豐富了百姓餐桌，為改善全球膳食營養(yǎng)起到了積極作用。比如，芒果是維生素 A 和 C 的優(yōu)質來源，2024 年全球產(chǎn)量達 6510 萬 t；牛油果富含優(yōu)質蛋白、健康脂肪、膳食纖維等成分；棕櫚油有助于促進脂溶性維生素吸收；等等?？梢哉f，在全球人口持續(xù)增長、消費需求不斷升級的今天，充分挖掘和釋放熱帶作物生產(chǎn)潛能，有助于聯(lián)合國 2030 年可持續(xù)發(fā)展目標中“零饑餓”和“良好健康與福祉”目標的實現(xiàn)。
第二，熱作產(chǎn)業(yè)是農(nóng)民減貧增收的重要依靠。消除貧困是全人類的共同愿望。熱帶地區(qū)國家受自然條件、歷史背景和經(jīng)濟結構等制約，往往面臨更為嚴峻的貧困問題。聯(lián)合國報告指出，全球約 11 億人生活在極度貧困中，其中約 83%生活在撒哈拉以南非洲和南亞地區(qū)。熱作產(chǎn)業(yè)一般是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，適合小農(nóng)耕種，在吸納就業(yè)和帶動增收方面作用顯著，是許多熱帶地區(qū)國家國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，也是貧困人口的主要生計來源。比如，80 多個國家和地區(qū)約 2500 萬農(nóng)民從事咖啡種植，年產(chǎn)量超 1000 萬 t，在著名的咖啡產(chǎn)區(qū)哥斯達黎加，咖啡質量上乘，被認為是世界上最好的咖啡之一，咖啡產(chǎn)量約九成用于出口，創(chuàng)造大量就業(yè)崗位；在素有“可可王國”之稱的西非國家科特迪瓦，可可出口收入占該國總出口收入的 40%，可可行業(yè)相關從業(yè)人員達 600 萬至 800 萬人。可以說，熱帶作物具有較高的經(jīng)濟效益，能夠將熱區(qū)資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，為當?shù)孛癖娞峁┓€(wěn)定的收入來源，是實現(xiàn)可持續(xù)減貧的重要抓手。
第三，熱作產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要一環(huán)。綠色是農(nóng)業(yè)的底色，生態(tài)是農(nóng)業(yè)的底盤，熱作產(chǎn)業(yè)更是如此。橡膠樹、芒果等多年生熱帶作物，生命周期長、生物量大，既是重要的經(jīng)濟作物，本身也是重要的生態(tài)林，具有較強的固碳釋氧、保持水土、涵養(yǎng)水源等生態(tài)效能。在中國海南，天然橡膠種植面積近 800 萬畝，約占該省森林總覆蓋面積的四分之一，對維系區(qū)域生態(tài)平衡發(fā)揮著關鍵作用。在非洲一些咖啡產(chǎn)區(qū)，農(nóng)戶在咖啡樹間種植香蕉等遮蔭樹，形成了類似森林的生態(tài)系統(tǒng)，不僅遮擋強光改善生長環(huán)境，也為鳥類提供了棲息地，減少了農(nóng)藥依賴，保護了生物多樣性。同時我們也看到，部分地區(qū)盲目擴張和粗放管理熱作產(chǎn)業(yè)，導致森林退化、多樣性喪失、土壤侵蝕等問題，給當?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)和全球氣候帶來了嚴峻壓力，需要各方共同努力，推動熱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式向資源節(jié)約、環(huán)境友好的方向轉型。
第四，熱作產(chǎn)業(yè)是推進鄉(xiāng)村發(fā)展的重要力量。一個健康、繁榮的熱作產(chǎn)業(yè)，不僅能夠創(chuàng)造直接的經(jīng)濟價值，更能持續(xù)吸引資金、技術和人才向農(nóng)村地區(qū)集聚，帶動道路、水利、通信等基礎設施升級，形成農(nóng)村全面進步的良性循環(huán)。比如，中國廣西的百色通過規(guī)模化發(fā)展芒果產(chǎn)業(yè)，形成了從種植、采后處理、深加工到品牌營銷的完整產(chǎn)業(yè)鏈，鮮果年產(chǎn)值 60 億元，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值 192 億元，直接帶動全市超 10 萬農(nóng)戶增收，推動鄉(xiāng)村快速發(fā)展。同時，部分熱作產(chǎn)業(yè)本身也是獨特的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)和鄉(xiāng)村文化景觀，如中國的普洱茶古茶園、東南亞的香料種植園等，大力發(fā)展熱作產(chǎn)業(yè)，有助于保護和傳承這些珍貴的文化遺產(chǎn)，增強農(nóng)村社區(qū)文化自信與凝聚力。
二、大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀指導下的中國熱作產(chǎn)業(yè)發(fā)展及經(jīng)驗
中國是熱作生產(chǎn)大國，也是熱作消費大國。習近平主席立足國情農(nóng)情，創(chuàng)新性提出了大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀理念，指出“現(xiàn)在講糧食安全，實際上是食物安全。老百姓的食物需求更加多樣化了，這就要求我們轉變觀念，樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀”，“要樹立大食物觀，從更好滿足人民美好生活需要出發(fā)，掌握人民群眾食物結構變化趨勢，在確保糧食供給的同時，保障肉類、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等各類食物有效供給，缺了哪樣也不行”。近年來，中國堅持以大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀為指導，把熱作產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在重要位置，加大政策支持力度，強化科技支撐，完善產(chǎn)業(yè)體系，推動熱作產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，用僅占全國國土面積 5%的熱區(qū)，生產(chǎn)了全國約 70%的冬季瓜菜和熱帶水果，探索了具有中國特色的發(fā)展經(jīng)驗。
一是強化戰(zhàn)略引領，筑牢熱作產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基。中國政府將熱作產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國家農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺了一系列針對性強、含金量高的政策措施，提供了堅實的政策保障。我們加強戰(zhàn)略謀劃，國家層面先后編制實施《關于促進我國熱帶作物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》《熱帶作物種質資源保護與利用工作方案》等政策文件，明確熱作產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標、重點任務和保障措施。推進標準制定，截至 2024 年底，累計發(fā)布國家標準 118 項、行業(yè)標準 773 項，引導制修訂地方標準 550 多項，覆蓋 50 多種熱帶作物，基本建成了以國家標準和行業(yè)標準為基礎，地方標準、團體標準和企業(yè)標準相銜接配套，貫穿產(chǎn)業(yè)鏈的熱作標準體系。強化政策支持，重點支持熱作種質資源保護、品種改良、技術推廣、基地建設、加工轉化等環(huán)節(jié)，特別是優(yōu)先保障天然橡膠、糖料等重要戰(zhàn)略物資生產(chǎn)，穩(wěn)定種植面積。據(jù)初步統(tǒng)計，中國熱作種植面積 7200 萬畝以上，產(chǎn)量 4000 萬 t 以上，其中 2024 年天然橡膠種植面積達到 1677 萬畝，面積世界第四，干膠產(chǎn)量 95.6 萬 t，創(chuàng)歷史新高；荔枝、龍眼、芒果、香蕉等生產(chǎn)規(guī)模保持世界前列，有力保障食物多元供給。
二是強化科技支撐，提升熱作產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能。中國始終堅持科技興農(nóng)，加大熱作科研投入，完善科研創(chuàng)新體系，突破了一系列關鍵核心技術。在種質資源保護方面，建成了各級熱作種質資源圃（庫）105 個，收集保存熱作種質資源數(shù)量突破 9 萬份，是全球規(guī)模最大、種類最豐富的熱作種質資源庫之一。在創(chuàng)新技術研發(fā)方面，選育推廣了‘寶島蕉’香蕉、‘秋香’龍眼、‘華南 22 號’木薯、‘德熱 4 號’咖啡等 100 余個優(yōu)良新品種，天然橡膠自育品種占比 40%左右、新植膠園 99%以上良種種植，香蕉商業(yè)化品種占比 97%，龍眼、芒果等熱帶水果在世界上首個實現(xiàn)周年生產(chǎn)供應。在農(nóng)業(yè)技術推廣方面，建立基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系，大力開展技術培訓和指導，形成了一批易于推廣、效益顯著的技術模式。比如在天然橡膠產(chǎn)區(qū)，集成推廣橡膠園中套種經(jīng)濟作物模式，提高了土地利用率和綜合效益。
三是完善產(chǎn)業(yè)體系，推動熱作產(chǎn)業(yè)全鏈發(fā)展。中國始終堅持全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展理念，不斷完善熱作產(chǎn)業(yè)體系，推動熱作產(chǎn)業(yè)向“加工端”“銷售端”延伸。我們推進產(chǎn)業(yè)集群建設，建設了海南天然橡膠、云南咖啡等 13 個國家級熱作產(chǎn)業(yè)集群，天然橡膠、咖啡、荔枝等產(chǎn)業(yè)的區(qū)域集中度分別達到 99%、98%、80%以上。推進產(chǎn)品加工轉化，形成涵蓋熱作初加工、精深加工、綜合利用的完整加工體系，海南椰子企業(yè)開發(fā)出椰子水、椰子油、椰子糖，云南咖啡企業(yè)推出速溶咖啡、咖啡膠囊等產(chǎn)品，提高了產(chǎn)品附加值。推進品牌建設與市場流通，打造了熱作地理標志產(chǎn)品 160 余個，培育了“靈山荔枝”“高州龍眼”“百色芒果”等 45 個知名區(qū)域公共品牌，深受市場歡迎。同時，不斷完善市場流通體系，搭建了中國荔枝龍眼產(chǎn)業(yè)大會等平臺，建設了一批大型熱作產(chǎn)品批發(fā)市場、冷鏈物流中心，市場活力不斷激發(fā)。
四是深化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。中國始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把促進熱區(qū)農(nóng)民增收作為熱作產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本目標，不斷完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)益農(nóng)機制，讓熱作產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果更多更公平惠及熱區(qū)農(nóng)民。截至 2024 年底，累計培育熱作國家級龍頭企業(yè) 84 家、省級龍頭企業(yè) 601 家、專業(yè)合作社 31201 家，通過“企業(yè) + 合作社 + 農(nóng)戶”“合作社 + 農(nóng)戶”等利益聯(lián)結模式，帶動熱區(qū)農(nóng)民參與熱作產(chǎn)業(yè)發(fā)展各個環(huán)節(jié)。據(jù)測算，2024 年中國主要熱作總產(chǎn)值 2839.9 億元，對主要熱區(qū)農(nóng)民增收貢獻率超過 30%，有力支撐了熱區(qū)農(nóng)民的生計?？梢哉f，熱作產(chǎn)業(yè)已成為熱區(qū)農(nóng)民增收致富的“錢袋子”，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村全面振興提供了有力支撐。
實踐證明，中國熱作產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式是可行的、有效的，為全球熱作產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了實踐范例。我們愿意秉持開放包容、合作共贏的發(fā)展理念，攜手世界各國共同探索熱作產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的新路徑。
三、全球熱作產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的路徑展望
當前，全球熱作產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。一方面，隨著全球人口增長、居民收入水平提高和消費結構升級，對熱作產(chǎn)品的需求持續(xù)增長；另一方面，全球氣候變化、病蟲害頻發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈不穩(wěn)定、貿易壁壘等因素，也給熱作產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了諸多挑戰(zhàn)。如何推動全球熱作產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，我認為，應重點在以下 4 個方面著力。
第一，以科技創(chuàng)新為核心，推動產(chǎn)業(yè)提質升級。科技是第一生產(chǎn)力，也是推動熱作產(chǎn)業(yè)轉型升級的核心動力。要加強關鍵核心技術攻關，聚焦優(yōu)質品種選育、重大病蟲害防控、作物機械化采收等關鍵瓶頸問題，積極應用基因編輯、人工智能、大數(shù)據(jù)等前沿科技，組織開展研發(fā)攻關。要推進產(chǎn)學研深度融合，構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研用緊密結合的技術創(chuàng)新體系，促進創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈精準對接，加速實驗室技術向田間地頭應用轉化。要大力培養(yǎng)科技人才，進一步加強熱帶農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)與交流。中國為熱作人才培養(yǎng)和技術推廣作出了巨大貢獻，在全球多國援建培訓中心，派出專家開展技術培訓教育，特別是菌草技術，已在斐濟、盧旺達等 100 多個國家和地區(qū)落地生根，成為造福廣大發(fā)展中國家人民的“幸福草”。
第二，以市場化為導向，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。完善的市場體系是熱作產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的基礎。要推進產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展，鼓勵開發(fā)多元化、高附加值的精深加工產(chǎn)品，挖掘熱作產(chǎn)業(yè)的生態(tài)、文化、旅游功能，發(fā)展熱帶農(nóng)業(yè)觀光、采摘體驗、休閑度假等新業(yè)態(tài)，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要強化品牌培育與市場推廣，加強倉儲保鮮、冷鏈物流等基礎設施建設，加強質量監(jiān)管和市場執(zhí)法，降低產(chǎn)品損耗，保障產(chǎn)品品質；深入挖掘本土熱作產(chǎn)品特色，講好產(chǎn)地故事，提升產(chǎn)品知名度和市場競爭力。要健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)機制，探索通過訂單種植、保底收購、股份合作、利潤分紅等方式，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。
第三，以可持續(xù)為目標，推進產(chǎn)業(yè)綠色轉型。綠色發(fā)展是全球熱作產(chǎn)業(yè)的必然趨勢。要積極推廣生態(tài)友好型種植模式，結合本地自然條件，因地制宜發(fā)展間作、套種、林下種植等生態(tài)農(nóng)作模式，減少農(nóng)業(yè)面源污染。要加強農(nóng)業(yè)資源保護與利用，嚴格管控熱作種植對熱帶雨林、草原等生態(tài)系統(tǒng)的破壞，劃定生態(tài)保護紅線，堅決遏制無序擴張。要堅持綠色發(fā)展理念，營造農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展良好氛圍，引導消費者選擇綠色產(chǎn)品，企業(yè)和農(nóng)戶采用環(huán)保的種植方式。
第四，以國際合作為紐帶，凝聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力。熱作產(chǎn)業(yè)的全球性特征決定了其發(fā)展必須依靠國際合作。要搭建國際合作平臺，建立多層次、多渠道的對話機制，充分發(fā)揮中國國際熱作產(chǎn)業(yè)大會等平臺作用，交流各國在熱作產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃、管理等方面的成功經(jīng)驗和做法。要加強科技交流與聯(lián)合研究，鼓勵科學家之間的互訪交流，共同實施國際科研項目。這方面，中國海南擁有南繁基地、崖州灣國家實驗室等國家級研發(fā)平臺，中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院集聚了頂尖的熱作科研力量，是種業(yè)創(chuàng)新全球高地，熱忱歡迎全球科研機構、企業(yè)和專家學者廣泛開展聯(lián)合攻關，共享創(chuàng)新資源與成果。要促進貿易與投資合作，擴大熱作產(chǎn)品國際貿易規(guī)模，鼓勵和支持有實力的龍頭企業(yè)到熱作資源稟賦優(yōu)越的國家投資，共促熱作產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。
熱作產(chǎn)業(yè)連接著廣袤的熱區(qū)土地和億萬人民的生活，蘊藏著巨大的發(fā)展?jié)摿秃献骺臻g。海南作為中國唯一的熱帶島嶼省份，是中國最重要的熱帶作物中心、熱帶水果基地和冬季瓜菜供應基地，也是南繁育種的硅谷。如今，海南正加快建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港，這為熱作產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展、開放合作帶來了前所未有的歷史機遇。讓我們以本次大會為契機，深化合作、攜手并進，讓熱作產(chǎn)業(yè)的果實惠及更多國家和人民，讓“熱作發(fā)展好，世界會更好”的愿景成為現(xiàn)實！
（本文系中國鄉(xiāng)村發(fā)展協(xié)會會長，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部原黨組書記、部長韓長賦在 2025 年中國國際熱作產(chǎn)業(yè)大會上所作的主旨報告，有刪節(jié)）
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