在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化統(tǒng)籌發(fā)展的新時期，農墾如何繼續(xù)引領、示范？
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文／張 毅 龐革平 謝振華
怎么看，他都不像60歲，反倒是個生龍活虎的小伙子，發(fā)展思維、精神狀態(tài)甚至頗有幾分陽光少年的朝氣蓬勃。他，就是廣西農墾。
“年輕的秘訣在于不斷改革”，廣西農墾局局長、集團董事長劉剛說。不甘當老把式，勇于創(chuàng)新制式。在廣西，人們看到了農墾在“三化”統(tǒng)籌發(fā)展新時期的新作為。
農業(yè)專業(yè)化：
從力量積聚到價值提升，邁上快速發(fā)展新起點
在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉軌過程中，廣西農墾發(fā)展陷入低迷，到2000年，廣西農墾企業(yè)虧損面達84%，資產(chǎn)負債率高達93%，許多人甚至對農墾失去了信心。
廣西農墾向何處去？面對嚴峻局面，廣西農墾人理清思路：握指成拳，二次創(chuàng)業(yè)。
搞木薯加工的明陽生化，就好比一棵木薯，這棵“木薯”枝繁葉茂，已經(jīng)長成了帶動農民脫貧致富和促進經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展的產(chǎn)業(yè)大樹。如今，明陽生化集團年加工木薯80萬噸，吸納2000多勞動力就業(yè)，帶動周邊農民種植木薯30萬畝。
依托管區(qū)特色農業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，廣西農墾人把工業(yè)從農業(yè)、工廠從農場、優(yōu)良資產(chǎn)從不良企業(yè)分離出來，先后組建成立了糖業(yè)、明陽生化、畜牧、劍麻、茶業(yè)、天然食品及果蔬、水產(chǎn)等八個專業(yè)集團公司。永新畜牧集團董事長盧文勇說，成立集團之前，畜牧業(yè)好比“爬樓梯”一步步走，而產(chǎn)業(yè)整合后就好比坐“直升電梯”跨越式上升。
集團化孕育品牌化。廣西農墾已在市場上打響了“柳興”、“涌泉”白砂糖品牌，“明陽”木薯淀粉、“大明山”茶葉等一系列農字號品牌產(chǎn)品。
更關鍵的是，管理體制創(chuàng)新，使廣西農墾邁入了一個快速發(fā)展的軌道。
2006年，廣西壯族自治區(qū)成立廣西農墾工委，授予農墾局相當于地級市的計劃、財政、稅收、土地管理、建設規(guī)劃、國有資產(chǎn)管理等經(jīng)濟管理權限，并對農墾管區(qū)內企業(yè)稅收增量分成、土地開發(fā)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設等方面作了相應的政策規(guī)定。廣西也由此形成了“14+1”即14個地級市+農墾的發(fā)展格局。
廣西農墾局副局長、集團總經(jīng)理楊?？樟信e了幾個“最”：目前，廣西農墾已建成國內規(guī)模最大的精制糖生產(chǎn)基地、全國最大的劍麻制品加工基地、全國最大的木薯變性淀粉加工基地、全國最大的高位池海水養(yǎng)殖基地、華南地區(qū)最大的原種豬場、廣西最大的柑橘物流中心等一批農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和項目。這都是新機制下迸發(fā)出來的巨大活力，“14”也罷，“1”也罷，這片土地上長出來的財富都屬于這片土地。
感言：對農墾的定位總是似是而非：是農民吧，要入工會；是企業(yè)吧，要辦社會；是政府吧，要交稅。這個 “四不像”的經(jīng)濟社會體，究竟怎么改好？廣西的經(jīng)驗證明，各地有各地的情況，但一切改革要有利于調動大多數(shù)人的積極性，要有利于盤活資源、發(fā)展生產(chǎn)力。
產(chǎn)業(yè)集約化：
從利益鏈條到效益鏈條，搶占工農互動制高點
“多虧農墾的幫助，我們找到了養(yǎng)豬致富這條路。”南國初冬，陽光和煦，在橫縣石塘鎮(zhèn)安志嶺養(yǎng)豬場，一排排豬欄整齊有序，豬兒在歡叫。業(yè)主李洪恩信心滿滿地說，“有合適的場地，還要再擴大養(yǎng)殖規(guī)模。”
2009年，常年在廣東等地打工的李洪恩，和3個親友一起返鄉(xiāng)辦起了養(yǎng)豬場。永新畜牧集團良圻原種豬場為他們提供豬苗、欄舍設計、飼料供應、銷售等一條龍服務，還派技術員指導。李洪恩的豬場年出欄7500多頭。
永新畜牧集團已在廣西橫縣、柳城、柳江、龍勝、貴港等10個縣（區(qū)）建立了100多個養(yǎng)殖基地，累計向市場提供優(yōu)質種豬14多萬頭，直接和間接改良生豬360多萬頭，帶動3萬多農戶致富。
“充分發(fā)揮廣西農墾的龍頭帶動作用，推進特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)化。”《國務院關于進一步促進廣西經(jīng)濟社會發(fā)展若干意見》中對廣西農墾提出了明確要求。目前廣西農墾擁有國家農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)2家、自治區(qū)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)10家。樹立了廣西柑桔之鄉(xiāng)、廣西劍麻之鄉(xiāng)、廣西臍橙之鄉(xiāng)等6個“一鄉(xiāng)一業(yè)”專業(yè)化生產(chǎn)示范樣板。龍頭企業(yè)輻射帶動農村作物種植面積200多萬畝，帶動水產(chǎn)養(yǎng)殖10萬畝。
循環(huán)經(jīng)濟打開了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新大門。
一根甘蔗，可不止“兩頭甜”。蔗渣可造紙、提取纖維素、糠醛，還可提取并制造價值相當高的阿拉伯糖和木糖醇；廢糖蜜造酒精，酒精廢液發(fā)酵形成沼氣利用后回歸甘蔗地……
廣西農墾糖業(yè)集團以9家糖廠為龍頭，依托16個農場和周邊農村100多萬畝甘蔗，以蔗糖加工為基礎，融合糖酒、糖紙、糖化工產(chǎn)品等深加工項目，初步形成“蔗—糖—酒—漿—紙—生物化工”一體化發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。
廣西農墾糖業(yè)集團2010年實現(xiàn)經(jīng)營總收入31.12億元，實現(xiàn)利潤總額2.34億元，同比增長118%，這與循環(huán)經(jīng)濟密不可分。有這樣一筆賬：按傳統(tǒng)的蔗渣處理方式是替代煤炭作為制糖鍋爐的燃料，廣西農墾每年50萬噸蔗渣相當于12萬噸煤使用，價值6000萬元。而50萬噸蔗渣可以制造紙漿12.5萬噸，按當前紙漿價格，價值6億元，是作燃料的10倍。
明陽生化集團形成木薯生態(tài)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟鏈；年產(chǎn)9.5萬噸漂白蔗渣漿項目2010年投產(chǎn)；年產(chǎn)萬噸木糖醇、阿拉伯糖項目、年產(chǎn)萬噸的糠醛項目也在興建；劍麻集團加快探索利用麻渣提煉皂素、果膠、葉蛋白、葉綠素等領域的技術研究和項目論證……
感言：從產(chǎn)業(yè)化到集約化，從利益鏈條到效益鏈條，從龍頭舞動到首尾聯(lián)動，廣西農墾搶占了工農互動的戰(zhàn)略制高點，現(xiàn)代農業(yè)和新型工業(yè)都將在集約發(fā)展的鏈條上全面提升。
適應城鎮(zhèn)化：
從服務大眾到引導大眾，擦亮城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新亮點
在廣西農墾優(yōu)質產(chǎn)品展示展銷中心，豬肉都有身份證：將包裝上“農產(chǎn)品質量追溯碼”，輸入“產(chǎn)品質量追溯機”，生豬品種、飼養(yǎng)人、免疫情況、屠宰地等信息一目了然。
記者在這個展銷中心看到，不僅豬肉，現(xiàn)場銷售的茶葉、蔬菜、水果等都實現(xiàn)了質量追溯，通過網(wǎng)絡、手機短信都可查詢相關信息。
“有了追溯體系，消費者買得放心，我們賣起來更加順心。”展銷中心的工作人員梁明紅說，追溯系統(tǒng)使市場競爭力大幅提升。他們銷售的豬肉每公斤要比其它菜場貴2 ~ 3元，但前來選購的消費者仍然絡繹不絕，不到中午就銷售一空。
在廣東珠海市，質量和包裝相同的產(chǎn)品，貼有追溯標簽的廣西農墾柑橘每件多賣4 ~ 5元，效益提高20%。2008年，農場有218個貨柜的柑橘出口加拿大、俄羅斯、馬來西亞等國。在源頭農場收購柑橘五六年的貴港客商楊雄輝說：“現(xiàn)在，有追溯條形碼的水果最暢銷。”
“在保障消費者知情權、讓消費者放心消費的同時，也提高了產(chǎn)品的市場占有率，給我們帶來了直接的經(jīng)濟效益。”
楊?？照f，2009年廣西農墾可追溯產(chǎn)品銷售收入10億元，較同類產(chǎn)品增加2億元，效益增加10%。而在2010年，隨著更多的農產(chǎn)品實現(xiàn)可追溯，效益又有了明顯增加。
廣西農墾“摸著石頭過河”，在全國率先建成了開放性農產(chǎn)品質量追溯系統(tǒng)。目前，廣西農墾果蔬可追溯規(guī)模達到4萬畝，生豬追溯規(guī)模達到30萬頭。柑橘、茶葉可追溯到每個采收或加工批次的農戶組，豬肉可追溯到每批次入欄的豬群。
“不僅到農墾看產(chǎn)量，更要到農墾看質量、看安全。這才是今天農墾企業(yè)要引領、示范的。實現(xiàn)從田間到餐桌全程質量監(jiān)控，理應率先在墾區(qū)取得突破。”談到產(chǎn)業(yè)展望時，劉剛局長自豪地說。
感言：以前，上產(chǎn)量，保供給；如今，上檔次，保安全。以前是基礎保障，現(xiàn)在還要引導消費。實踐告訴我們，解決溫飽之后，農業(yè)有必要適應城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的趨勢，主動引導潮流，提高人們的生活品質。而各地墾區(qū)最有條件走在前列。
（本文原載于人民日報2011-12-18）
責任編輯：蔡基松
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