學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，必須刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的時(shí)代背景、歷史地位、科學(xué)體系、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求，深刻領(lǐng)會(huì)貫穿其中的堅(jiān)定信仰信念、鮮明人民立場(chǎng)、強(qiáng)烈歷史擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實(shí)作風(fēng)、勇于創(chuàng)新精神和科學(xué)方法論，始終把以人民群眾對(duì)美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo)。必須搶抓機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，全力譜寫黃泛區(qū)農(nóng)場(chǎng)改革發(fā)展的嶄新篇章，努力把黃泛區(qū)農(nóng)場(chǎng)建設(shè)成河南省轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的先行區(qū)、新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)“走出去”的排頭兵。
一、全面深化改革，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新
貫徹落實(shí)黨的十九大精神，要用更高的站位、更寬的視野，審視黃泛區(qū)農(nóng)場(chǎng)的改革發(fā)展，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，堅(jiān)定改革的信心和決心，把農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化作為改革的重點(diǎn)和主攻方向，處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，引導(dǎo)廣大干部職工理解改革、支持改革、參與改革，努力形成想改革、敢改革、會(huì)改革的社會(huì)氛圍。按照《中共河南省委 河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的實(shí)施意見》，以推進(jìn)社企分開為方向，加快推進(jìn)農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)化和社會(huì)管理屬地化， 采取整體移交、分步實(shí)施的辦法，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)場(chǎng)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能納入地方政府統(tǒng)一管理，爭(zhēng)取妥善解決其機(jī)構(gòu)編制、人員安置、所需經(jīng)費(fèi)等問題，確保工作有序銜接，職能履行到位，著力消除束縛農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙， 全面增強(qiáng)農(nóng)場(chǎng)的內(nèi)生動(dòng)力、發(fā)展活力、整體實(shí)力，促進(jìn)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
二、努力將企業(yè)做強(qiáng)做大，
打造大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)
著力推進(jìn)農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化、經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?。以發(fā)展共贏為原則，以種業(yè)、牧業(yè)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)為依托，與已實(shí)行公司化管理、條件成熟的企業(yè)整合，建立管理規(guī)范有序、組織協(xié)調(diào)一致、資源優(yōu)化配置、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，構(gòu)建以資本為紐帶的母子公司管理體制，不斷擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，努力將企業(yè)做強(qiáng)做大做優(yōu)，將黃泛區(qū)實(shí)業(yè)集團(tuán)打造成管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制更加完善、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系更加完備、技術(shù)和裝備水平更加先進(jìn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶動(dòng)作用更加明顯的全省具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。在確保國(guó)有資本控股的前提下，積極引進(jìn)業(yè)績(jī)優(yōu)秀、信譽(yù)良好、具有共同目標(biāo)追求的投資主體共同參與農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建多元化投資機(jī)制。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深化與央企、名企和行業(yè)龍頭合作，力爭(zhēng)在項(xiàng)目引進(jìn)上實(shí)現(xiàn)新突破。
三、加快推進(jìn)新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，
進(jìn)一步發(fā)揮示范帶動(dòng)作用
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。按照河南省政府確立的“四優(yōu)四化”即重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)草畜、優(yōu)質(zhì)林果，統(tǒng)籌推進(jìn)布局區(qū)域化、經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向，依托農(nóng)場(chǎng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)優(yōu)勢(shì)，調(diào)優(yōu)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)高效種養(yǎng)業(yè)，推進(jìn)綠色種植業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)果蔬生產(chǎn)基地和畜禽良種繁育基地建設(shè)，建成更高水平的全省綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和良種、良畜繁育示范基地。依托農(nóng)場(chǎng)“地神”“黃泛區(qū)”等知名品牌和高度組織化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理模式，建設(shè)從田間到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，將農(nóng)場(chǎng)建成全省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的示范基地。
推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)，加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以農(nóng)場(chǎng)種養(yǎng)業(yè)優(yōu)勢(shì)為依托，充分利用農(nóng)場(chǎng)的資源優(yōu)勢(shì)，引入戰(zhàn)略投資者，開展多方合作，創(chuàng)新供應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)由低端種養(yǎng)向農(nóng)產(chǎn)品加工、經(jīng)貿(mào)物流和農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)延伸拓展；構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營(yíng)體系，夯實(shí)種植業(yè)的核心地位，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代牧業(yè)，推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，構(gòu)建種養(yǎng)加一體化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群；通過(guò)資本合作、招商引資，逐步帶動(dòng)糧食烘干、倉(cāng)儲(chǔ)和現(xiàn)代物流中心建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源整合和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，建設(shè)集農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流、電子商務(wù)、農(nóng)資農(nóng)技服務(wù)、科研信息化服務(wù)于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園，把農(nóng)場(chǎng)打造成全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。
提升科技創(chuàng)新能力。加大研發(fā)投入力度，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，鞏固農(nóng)場(chǎng)在種子種畜新產(chǎn)品培育、農(nóng)技推廣等方面的優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)育繁推一體化種子種畜企業(yè)。提升農(nóng)機(jī)裝備水平，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)務(wù)區(qū)，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，開展物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術(shù)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)各環(huán)節(jié)的集成應(yīng)用和試點(diǎn)示范。
提升農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶動(dòng)作用。積極推進(jìn)農(nóng)場(chǎng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)橫向聯(lián)合和縱向延伸，形成“大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展格局。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)或托管、訂單農(nóng)業(yè)、代耕代種、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)服務(wù)、植保服務(wù)等農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)方式，為周邊農(nóng)村和農(nóng)民提供大型農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)等社會(huì)化服務(wù)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，提升示范帶動(dòng)作用。加快農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)推廣和生產(chǎn)服務(wù)輸出，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和示范帶動(dòng)作用。
四、積極發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)
深化農(nóng)場(chǎng)工商企業(yè)改革，重視科技人才引進(jìn)和科研隊(duì)伍建設(shè)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，不斷推進(jìn)工商企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品升級(jí)。加大企業(yè)科技資金投入，提高自主創(chuàng)新能力，加大新產(chǎn)品研發(fā)力度，提升產(chǎn)品科技含量和利潤(rùn)空間，不斷提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。努力提升全場(chǎng)規(guī)模以上工業(yè)增加值和主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。
加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)綜合性服務(wù)行業(yè)，培育新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體，著力推進(jìn)以農(nóng)技推廣、農(nóng)機(jī)服務(wù)、農(nóng)資配送、信息咨詢等為主的農(nóng)業(yè)服務(wù)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)展新型營(yíng)銷業(yè)態(tài)，擴(kuò)大零售網(wǎng)絡(luò)，加快發(fā)展商貿(mào)物流、倉(cāng)儲(chǔ)、冷藏等行業(yè)。發(fā)揮農(nóng)場(chǎng)生態(tài)、區(qū)位和文化優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展旅游業(yè)、酒店餐飲服務(wù)業(yè)，合理謀劃房地產(chǎn)開發(fā)。經(jīng)營(yíng)好在省會(huì)鄭州的農(nóng)墾商業(yè)公司、農(nóng)開公司、農(nóng)產(chǎn)品銷售中心，使城市經(jīng)濟(jì)成為農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn)。
積極發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與農(nóng)場(chǎng)小城鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)福利建設(shè)及企業(yè)股份多元化改造，促進(jìn)民營(yíng)資本與其他所有制資本深度融合。不斷拓寬就業(yè)渠道，引導(dǎo)職工轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵(lì)場(chǎng)區(qū)居民外出就業(yè)、就地就近就業(yè)，鼓勵(lì)有條件的自主創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)全民創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。重視對(duì)職工、居民的職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)介紹，發(fā)展國(guó)家政策鼓勵(lì)并且前景看好的職業(yè)中介、養(yǎng)老、保潔、家政等職業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
五、努力當(dāng)好農(nóng)業(yè)“走出去”的排頭兵，
發(fā)揮在全省農(nóng)業(yè)對(duì)外合作中的引領(lǐng)作用
充分發(fā)揮黃泛區(qū)實(shí)業(yè)集團(tuán)農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，用好各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策，落實(shí)好河南省政府與烏克蘭、塔吉克斯坦等“一帶一路”沿線國(guó)家簽訂的農(nóng)業(yè)合作備忘錄中與黃泛區(qū)農(nóng)場(chǎng)有關(guān)的項(xiàng)目，發(fā)揮在全省農(nóng)業(yè)對(duì)外合作中的引領(lǐng)作用。完善塔吉克斯坦農(nóng)業(yè)示范園區(qū)各項(xiàng)制度，建設(shè)好中烏農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。建立生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)銷體系，打造境外農(nóng)業(yè)開發(fā)示范園區(qū)。通過(guò)國(guó)內(nèi)招商，吸引國(guó)內(nèi)資本投資園區(qū)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，抱團(tuán)發(fā)展。
加強(qiáng)境外企業(yè)內(nèi)部管理，注重提質(zhì)增效和防控風(fēng)險(xiǎn)，確保既“走出去”，又走得穩(wěn)、走得好，為當(dāng)?shù)靥岣咿r(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)水平作出積極貢獻(xiàn)，為增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、影響力、控制力作出努力。
六、積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，
統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)
依托黃泛區(qū)農(nóng)場(chǎng)的區(qū)位、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、人才技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，提升城鄉(xiāng)一體化綠色發(fā)展水平。加強(qiáng)農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)部小城鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)水電、燃?xì)?、排水、生活垃圾處理、城?zhèn)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園和美麗特色小鎮(zhèn)。搞好農(nóng)場(chǎng)小城鎮(zhèn)綠化、美化、凈化、亮化工作，保持農(nóng)場(chǎng)“碧水藍(lán)天”的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，樹立農(nóng)場(chǎng)“空氣清新、環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施完備、服務(wù)功能齊全、社會(huì)文明進(jìn)步”的良好形象。
統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)，不斷改善民生，使教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)水平明顯提高，覆蓋全農(nóng)場(chǎng)的社會(huì)保障體系基本完善，讓農(nóng)場(chǎng)職工群眾享受到與城市居民均等的基本公共服務(wù)。
加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，不忘初心，牢記使命，振奮精神，繼承和弘揚(yáng)“艱苦奮斗、勇于開拓、愛崗敬業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的黃泛區(qū)精神，更加有效地凝聚和增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的精神動(dòng)力，在人人參與、人人盡力中共同推進(jìn)黃泛區(qū)的改革發(fā)展， 在企業(yè)發(fā)展中讓職工群眾共享發(fā)展成果，同步提高職工的生活水平，不斷增強(qiáng)職工群眾的獲得感、幸福感和安全感，進(jìn)而增強(qiáng)職工群眾對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感、歸屬感和榮譽(yù)感，使全場(chǎng)職工群眾積極投身黃泛區(qū)的改革發(fā)展大潮之中，在決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的偉大征程中作出黃泛區(qū)人的新貢獻(xiàn)。
七、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的
政治核心作用和黨員的先鋒模范作用
認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，全面加強(qiáng)全場(chǎng)各級(jí)黨組織的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，在改革發(fā)展中充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用。堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，確保全場(chǎng)各級(jí)黨組織始終成為農(nóng)場(chǎng)各項(xiàng)事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)的政治核心和領(lǐng)導(dǎo)核心。
要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”和民主集中制，把政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)肅黨的政治生活，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)定不移地在政治方向、政治路線、政治立場(chǎng)、政治原則、政治主張上，同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，以實(shí)際行動(dòng)詮釋對(duì)黨的絕對(duì)忠誠(chéng)。
要切實(shí)抓好黨員和干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，促進(jìn)全場(chǎng)各級(jí)黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)上水平。落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的二十字好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，提拔重用那些全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，在農(nóng)場(chǎng)改革發(fā)展中有作為、善作為、能作為，忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹浚貏e是把有激情、有干勁，敢于碰硬的干部選拔出來(lái)，鍛造政治過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬、本領(lǐng)過(guò)硬、廉潔過(guò)硬的干部，為改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
要深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，建立健全規(guī)章制度，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)管理和監(jiān)督，努力構(gòu)建符合實(shí)際、科學(xué)有效的廉政教育、監(jiān)督、制度體系，全面凈化農(nóng)場(chǎng)政治生態(tài)，建設(shè)廉潔農(nóng)場(chǎng)。
（作者系河南省黃泛區(qū)農(nóng)場(chǎng)黨委書記、黃泛區(qū)實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)）
責(zé)任編輯：蔡基松
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