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打造精準扶貧的“火炬模式”

時間:2019-05-10作者:傅學軍 孫遠輝 來源:《中國農墾》2018年第3期

廣東湛江農墾火炬農場將“扶志”與“扶智”,“輸血”與“造血”有機結合,同步實施、同步推進,讓精準扶貧對象在“扶志”中挺起脊梁、在“扶智”中看到希望、在“輸血”中舒筋活絡、在“造血”中綻放活力,打造了精準扶貧、精準脫貧的“火炬模式”。

“志智雙扶”,激發(fā)脫貧內生動力

扶貧先“扶志”。

“扶志”就是扶思想、扶觀念、扶信心?;鹁孓r場把“扶志”擺在精準扶貧工作的首位,在送溫暖的同時,更注重送志氣、送信心,幫助貧困家庭樹立“我要脫貧”的斗志和勇氣,讓困難職工在困境中挺直脊梁做人、做事。

農場5隊膠工龐大妹因丈夫意外離世而陷入困境,正當她面對三個懵懂的兒女不知所措之時,火炬農場黨委及時伸出援助之手。為幫助龐大妹樹立生活信心,工會及5隊黨支部上門對其進行思想疏導,讓她有困難找組織,依靠組織幫扶解決問題。

這個習慣于把事情悶在心里、有困難只愿自己擔承的女人第一次向組織提出了“增加橡膠開割株數、多分配土地種植甘蔗”的要求。面對困境中能夠重拾信心的職工,農場及時做出調整和安排,將產膠能力強、距離生產隊較近的割膠樹位及肥沃平坦的土地分配給龐大妹,幫助她通過勞動增加收入。

扶貧還要“扶智”。

“扶智”就是扶知識、扶技術、扶思路,幫助貧困家庭提高脫貧致富的能力。火炬農場把子女教育、技術幫扶等作為拔窮根的重要途徑,讓每一戶貧困家庭的孩子都能接受教育,讓每一戶貧困職工都有一技之長。

“要不是農場幫我們,小孩就讀不成書了?!饼嫶竺眉拥卣f。農場幫助龐大妹的三個孩子申請了困難學生助學金,每年獲得補助近2000元,使孩子能夠繼續(xù)求學。18隊職工李榮造的兩個小孩一個讀大學、一個讀中學,負擔較重,農場將其納入精準扶貧對象進行幫扶,保障孩子能夠安心上學。

以黨員“一幫一”為主要形式,將貧困職工納入黨組織和黨員結對幫扶范疇,對貧困職工發(fā)展生產進行技術幫扶、資金幫扶,年均結成各類幫扶對子40多對。

8年來,火炬農場20隊隊長蘇俊勝先后通過擔保農資、資金支持、技術幫扶、產業(yè)幫扶,使葉維南、洪舜等職工脫掉貧困“帽子”。洪舜蓋起了兩層小洋樓,葉維南年收入15萬元以上,過上了幸福美滿的紅火日子。2017年,他又將陳堪安作為自己的黨員“一幫一”幫扶對象,幫扶其以勞動力入股方式種植甘蔗、菠蘿等作物,如今陳堪安不光有工資收入,還有了分紅。

“輸造一體”,驅動致富強力引擎

火炬農場把“輸血”作為緩解困難家庭生活困境,推進精準扶貧工作的重要環(huán)節(jié),以“雪中送炭”式的“輸血”舉措,讓困難家庭解除了后顧之憂、全身心投入到發(fā)展生產、勤勞致富上來。

“困難職工低保救助”輸入了保生活的暖心之“血”。2017年,農場為66戶困難家庭申請低保救助44.9萬元,其中4戶精準扶貧對象家庭的9人申請獲得低保救助金2.8萬多元,人均3120元。

“貧困歸僑救助及節(jié)日慰問”輸入了助困解憂的關愛之“血”。2016年農場向55戶貧困歸僑家庭發(fā)放救助金8.2萬多元,2戶精準扶貧對象納入救助范疇,同時還獲得低保、殘疾、節(jié)日慰問等救助。

“困難學生補貼”輸入了斷窮根的希望之“血”?;鹁孓r場幫助困難家庭的18名在讀子女申請補貼1萬元,2戶精準扶貧對象家庭的6名在讀子女共申請困難學生補貼4600元,其中對小學生每人每年補貼500元、中學生700元、大學生1500元,減輕了家庭負擔。

“志愿服務”輸入了青年群體的愛心之“血”。共青團將精準扶貧對象納入志愿服務范圍,組織青年志愿者幫助缺乏勞動力的困難職工家庭開展橡膠園除草、滅荒等工作,補齊他們勞動力不足的短板。

“產業(yè)發(fā)展扶持”輸入了增收致富的動力之“血”。2017年,農場對種植甘蔗的4戶家庭給予肥料和農機補貼,補貼面積共179.17畝,補貼總額9.7萬元。同時,精準扶貧對象種植甘蔗還享有冬春種甘蔗補貼、機械化種植甘蔗補貼、安裝滴灌管道補貼以及崗位超額面積上繳減免等四項優(yōu)惠政策。

此外,火炬農場實行增收項目優(yōu)先、土地承包優(yōu)先、用工優(yōu)先、扶貧資金優(yōu)先的“四優(yōu)先”措施,助力貧困家庭提升“造血”功能。2017年,4戶精準扶貧對象家庭種植甘蔗面積179.17畝,比上年度增加119.8畝。其中,龐大妹將甘蔗種植面積由去年的12畝增加到今年的30.1畝,鄧坎才種植甘蔗16.6畝,陳堪安種植夏繁甘蔗48畝,李榮造甘蔗種植面積達到84.47畝,都有大幅提高。

3隊膠工鄧坎才一直依靠割膠和打零工維持家庭開支和撫養(yǎng)兩個孩子,經常入不敷出。為此,農場安排2萬元資金資助其購買農用車用于運輸農產品,年均預計增加收入1.5萬元。

根據扶貧對象家庭的實際情況,采用不同的扶貧方式,讓困難家庭發(fā)揮優(yōu)勢“造血”增收,不僅拓寬了貧困職工增收的渠道、增加了家庭收入,也讓貧困職工摒棄了“等靠要”的思想,增強了脫貧致富的信心和動力。


(作者單位:廣東農墾湛江農墾局)


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