李英權 黃學全
摘 要：概述了海南墾區(qū)橡膠生產(chǎn)發(fā)展的現(xiàn)狀，剖析了影響海南墾區(qū)天然橡膠產(chǎn)量提升的主要因素，并提出了解決的方法與對策，以期對海南墾區(qū)天然橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供一定的借鑒。
關鍵詞：海南墾區(qū)；天然橡膠；產(chǎn)量提升；發(fā)展對策
天然橡膠是海南墾區(qū)的基礎產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，墾區(qū)年產(chǎn)干膠 15 萬噸左右，約占全國天然橡膠產(chǎn)量的19.1%，直接或間接從事橡膠生產(chǎn)工作人員達 5.2 萬人。2015 年海南墾區(qū)擁有膠樹面積 24.58 公頃，其中開割面積 18.7 公頃，開割總株數(shù) 6149 萬株。2005 年以后，海南墾區(qū)持續(xù)遭受自然災害的侵襲，干膠總產(chǎn)量急驟下降，年干膠總產(chǎn)量從 2004 年23.32 萬噸下降到 2015 年 15.03 萬噸 ，畝產(chǎn)從 2 0 0 4 年 8 0 公斤 /畝下降到 2 0 1 5 年的 55.4 公斤/畝，株產(chǎn)從 2004 年 3.9 公斤/株下降到 2015 年 3.4 公斤/株。如何規(guī)避自然災害的風險，挖掘膠樹的產(chǎn)膠潛力，理順經(jīng)營分配關系，降低生產(chǎn)成本，提高天然橡膠產(chǎn)量及市場競爭力，無疑具有十分重要的現(xiàn)實意義。本文試從海南墾區(qū)橡膠發(fā)展現(xiàn)狀進行分析，剖析影響海南墾區(qū)產(chǎn)量提升的主要因素，并提出解決的方法與對策，旨在對海南墾區(qū)今后天然橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供一定的參考。
一、海南墾區(qū)天然橡膠發(fā)展現(xiàn)狀及主要影響因素
（一）干膠總產(chǎn)量呈下降趨勢，畝產(chǎn)、株產(chǎn)不高
2004 年海南墾區(qū)累計完成干膠 23.32 萬噸，創(chuàng)歷史新高。其產(chǎn)量的完成可以說是海南省政府對橡膠收購政策還沒有放開，橡膠生產(chǎn)秩序相對“穩(wěn)定”，外部干擾因素相對“減少”，生產(chǎn)的橡膠原料基本回收，沒有大的自然災害影響下完成的（備注：2004 年是空臺年，沒有臺風影響）。2008 年海南省實行橡膠產(chǎn)品收購放開政策后，其生產(chǎn)秩序和環(huán)境發(fā)生了根本性變化。2015 年海南墾區(qū)只完成干膠 15.03 萬噸。而造成產(chǎn)量下降的主要原因：一是持續(xù)遭受自然災害的影響。如 2004/2005 年遭受的歷史上罕見的特大旱災，2005 年 的 12 級強臺風“達維”，2008 年 50 年一遇的寒害，2011 年的 14 級強臺風“納沙”，2014 年的 17 級超強臺風“威馬遜”等等，造成干膠產(chǎn)量銳減。二是 2008 年海南省橡膠產(chǎn)品收購全面實行放開政策，無牌無證的民營膠收購點增多，橡膠原料外流現(xiàn)象嚴重，保膠形勢相當嚴峻。三是受“鬧退場”風波和產(chǎn)業(yè)結構調整因素的影響。2009/2011 年海南墾區(qū)出現(xiàn)“鬧退場”風波，農(nóng)民要求歸還土地，幾萬畝橡膠地被劃出去。加上近幾年干膠價格持續(xù)低迷，為了實現(xiàn)企業(yè)和職工利益最大化，海南墾區(qū)在抓好主業(yè)干膠生產(chǎn)的同時，將幾十萬畝植膠環(huán)境差、產(chǎn)能低的土地發(fā)展非膠農(nóng)業(yè)。因此，在土地資源減少和自然災害頻繁的情況下，海南墾區(qū)橡膠總產(chǎn)量呈下降趨勢，畝產(chǎn)和株產(chǎn)不高。
（二）土地資源有限，發(fā)展空間不足
近年來，由于受到諸多因素的影響，國家對保護生態(tài)環(huán)境提出了更高的要求。尤其是 2008 年海南省被列為國際旅游島后，為保護自然環(huán)境，減少水土流失，嚴禁砍伐森林和開墾荒地種植橡膠。因此，墾區(qū)發(fā)展橡膠的土地資源極其有限，走外延式發(fā)展道路的時機又不成熟。同時又受到氣候條件、生態(tài)環(huán)境等條件的約束，發(fā)展空間明顯不足。
（三）青壯年勞動力缺乏，膠工老齡化日愈凸現(xiàn)
進入 2 0 1 2 年后 ，天然橡膠價格持續(xù)低迷 ，膠工收入偏低，造成一些單位勞動用工緊缺，青壯年勞動力缺乏，膠工老年化日愈凸現(xiàn)。據(jù)海南橡膠集團統(tǒng)計，2017 年 7 月，現(xiàn)有膠工 1.94 萬人（男膠工 9803 人，占 50.7%；女膠工 9548 人，占 4 9 . 3 % ） ， 平 均 年 齡 4 5 歲 。 其 中 3 0 歲 以下 775 人，占 4.0%；31～40 歲 3510 人，占 18.1%；40～50 歲 1.10 萬人，占56.6%；50 歲以上 4109 人，占 21.2%。由于膠工年齡結構整體偏大，退休人數(shù)越來越多，新膠工補充不足，致使部分崗位無法落實割膠，嚴重影響墾區(qū)橡膠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（四）各項費用增加，企業(yè)投入成本陡增
隨著生產(chǎn)資料價格持續(xù)高位運行，職工的勞務報酬費支出加大，“社保費”的繳納基數(shù)逐年上升，企業(yè)投入成本陡增。如，生產(chǎn)資料尿素價格從 2009年的 1650 元/噸提高到 2017 年 1950 元/噸；有機肥價格從 2009 年的 110 元/噸提高到 2017 年的 300 元/噸；社保費繳交由 2009 年的 3804 元增加至 2017 年的 1.34 萬元（含公積金），增幅 252.26%。另外，企業(yè)每年投入抗擊風害、寒害、旱害和蟲害等自然災害資金逾 3000 多萬元。
二、影響海南墾區(qū)天然橡膠產(chǎn)量提升的其他相關因素剖析
（一）品種單一，老殘膠園比例大，高產(chǎn)、高抗新品種更新?lián)Q代慢
截 至 2 0 1 5 年 ， 海 南 墾 區(qū) 現(xiàn) 有 橡 膠 開 割 面積 1 8 . 7 公 頃 ， 開 割 總 株 數(shù) 6 1 4 9 萬 株 ， 其 中 ：PR107品系 3056 萬株 ，占 4 9 . 7 % ； R RIM 6 0 0無性系 2 8 4 7 萬株 ，占 4 6 . 3 % ；熱研 7 - 3 3 - 9 7品種 36.9 萬株，占0.6%；大豐95品種 49.2 萬株，占 0.8%；其他品系 159.9 萬株，占 2.6%。PR107品系和 R RIM 6 0 0無性系 2 個主栽品種占 9 6 %，且 26 割齡以上膠樹占 29.6%。其中：1～5 割齡膠樹為 221.4 萬株，占 3.6%；6～10 割齡膠樹 768.6 萬株 ，占 1 2 . 5 % ； 1 1～ 1 5 割齡膠樹 8 2 4 . 0 萬株 ，占 13.4%；16～20 割齡膠樹 996.1 萬株，占 16.2%；21～25 割齡 1518.8 萬株，占 24.7 %；26～30 割齡膠樹 996.1 萬株，占 16.2%；30 割齡以上膠樹 824.0 萬株，占 13.4%。進入 20 世紀 90 年代中后期，海南墾區(qū)才開始陸續(xù)選種一些高產(chǎn)、高抗新品種，如熱研7-33-97、熱研7－20－59、大豐95、文昌217、文昌11、熱墾126、熱研8－79、云研77-2及云研77-4等。因此，品種單一，老殘膠園比例大，高產(chǎn)、高抗新品種更新?lián)Q代較慢，也是影響海南墾區(qū)天然橡膠膠產(chǎn)量提升的原因之一。
（二）土壤有機質下降，有機肥投放不足
海南墾區(qū)植膠歷史已有 60 多年，從第一代膠園到現(xiàn)在的第三代膠園，由于土壤淋溶量大，雨水沖刷嚴重，土壤有機質呈下降的趨勢。華元剛教授2010 年采集海南植膠區(qū)花崗巖、玄武巖、變質巖和淺海沉積物 4 種母質發(fā)育的膠園土壤進行分析，結果表明，海南膠園土壤植膠 50 多年后土壤養(yǎng)分發(fā)生了較大的變化，其中有機質下降 28.7%～53.2%；全氮下降 32.1%～56.9%；速效鉀全面下降；速效磷含量則有降有增，土壤養(yǎng)分總體下降[1]。1994 年海南墾區(qū)全面推廣了新割制，干膠總產(chǎn)從 15 萬噸增加到 18 萬噸、23 萬噸，產(chǎn)量大幅提高的同時，也加劇了林地養(yǎng)分的衰竭[2]。再加上近幾年來，海南墾區(qū)加快了橡膠更新倒樹步伐，每年更新倒樹 8 萬～10 萬畝，一些養(yǎng)分由膠樹吸收后隨更新倒樹帶走，造成林地養(yǎng)分的流失。另外，一些承包戶由于受到干膠價格持續(xù)低迷的影響收入偏低，致使有機肥和化肥的投放明顯不足，也加劇了林地養(yǎng)分的衰竭。因此，膠園土壤有機質下降，有機肥投放不足，也是影響海南墾區(qū)天然橡膠膠產(chǎn)量提升問題的原因之一。
（三）死皮率偏高，死皮株數(shù)偏多
橡膠樹死皮?。ê制げ。┦歉赡z生產(chǎn)的嚴重障礙，它所造成的危害程度，僅次于臺風給橡膠樹造成的損失。據(jù) 2004 年海南墾區(qū)的苗木清點和 2006 年度的“四清四查”調查統(tǒng)計，全墾區(qū)累計死皮率分別為24.9%和 18.7%[2]。2011—2013 年海南墾區(qū)組織專業(yè)人員進行現(xiàn)場測定，采取“現(xiàn)割現(xiàn)調”調查方法，按死皮長度占割線長度進行計算，全墾區(qū)累計死皮率分別為 15.3%、22.59%和 15.89%。死皮偏高，不僅影響了海南墾區(qū)橡膠產(chǎn)量的提高，也阻礙了其橡膠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（四）自然災害頻繁，畝存有效株數(shù)少
海南墾區(qū)處于世界非傳統(tǒng)植膠區(qū)，自然災害比較頻繁，且生產(chǎn)過程容易遭受風、寒、旱等自然災害的侵襲，膠園畝存有效株數(shù)減少。2016 年全墾區(qū)平均畝存株數(shù)僅為 21 株，還有相當一部分膠園不足 20 株。因此，自然災害頻繁，畝存株數(shù)較低，也是造成海南墾區(qū)天然橡膠畝產(chǎn)較低的主要原因之一。
（五）偷膠、涉膠案件頻發(fā)，造成干膠產(chǎn)量外流
2008 年海南省政府取消民營生產(chǎn)、加工和銷售的準入制度，實行橡膠收購放開政策。偷膠、涉膠案件頻發(fā)，墾區(qū)護林保膠形勢愈加嚴峻。一些無牌、無證的私營企業(yè)和個體經(jīng)商戶，在農(nóng)場周邊增設了許多橡膠收購點和流動站，非法收購橡膠，污水未經(jīng)任何處理直接排放，不僅增加新的污染源，還給企業(yè)帶來管理上的難度。一些膠工受到短期利益的驅動，出現(xiàn)了偷膠、賣膠行為，造成干膠產(chǎn)量的外流。據(jù)業(yè)內人士保守估算，僅偷、盜這一項，海南墾區(qū)每年流失的干膠產(chǎn)量少則 2 萬噸，多則 3 萬噸。因此，干膠產(chǎn)量的外流，也是造成海南墾區(qū)橡膠畝產(chǎn)、株產(chǎn)不高的原因之一。
三、解決海南墾區(qū)天然橡膠產(chǎn)量提升的方法與對策
（一）橡膠種植向墾區(qū)中西部轉移，努力打造200 萬畝核心膠園
海南墾區(qū)處于臺風走廊，是自然災害頻發(fā)區(qū)。從 1952—2016 年的 65 年間，在海南墾區(qū)登陸≥12 級臺風有 48 次，平均 1.34 年時間就一次臺風登陸，其中：文昌 17 次，三亞 10 次，瓊海 6 次，陵水 6 次，萬寧 7 次，?？?#8197;1 次，臨高1次。由此可見，在海南省的東、南部登陸的臺風發(fā)生頻率高，而在海南省的中、西部登陸幾乎沒有，且風害則較輕。因此，海南墾區(qū)橡膠基地建設應重點向中西部轉移，逐步創(chuàng)建200 萬畝核心膠園，一方面可規(guī)避自然災害的風險，另一方面可大面積的提高畝產(chǎn)、株產(chǎn)，降低生產(chǎn)成本。此外，在重風區(qū)，堅持抗風栽培技術措施，選育抗風新品種，積極營造防護林，推廣橡膠修枝整形和預傷等措施，增加抵御自然災害風險能力；在輕風區(qū)，則堅持選育高產(chǎn)、高抗新品種，充分挖掘土地利用潛力，擴大植膠面積，從而增加總產(chǎn)，提高畝產(chǎn)、株產(chǎn)。
（二）加強膠園“管、養(yǎng)、割”，夯實生產(chǎn)基礎
俗話說“管理就是潛力的輸入，產(chǎn)膠就是潛力的輸出”。要在“管”的基礎上，認真搞好膠園“養(yǎng)和割”。一是樹立向技術要產(chǎn)量的理念。充分利用“全國割膠工技能大賽”這個競技平臺和涌現(xiàn)的技術典型，掀起“比、學、趕、幫、超”的熱潮，形成 “學技術，用技術，比技術”的良好氛圍。對個別割膠“技術困難戶”，指派技術骨干，跟蹤輔導，開展“一幫一，結對子”活動，通過手把手的幫教，使技術差的膠工盡快脫離“技術困難戶”行列。同時積極鼓勵膠工“拜師學藝，帶徒傳技”，促進膠工技術和產(chǎn)量的提高。二是堅持科學采割，保護膠樹產(chǎn)膠潛力。在技術上，認真貫徹執(zhí)行部頒刺激割膠技術規(guī)程，遵循科學的采膠方法和采膠策略，認真搞好“割面規(guī)劃，干膠含量、割膠刀數(shù)、耗皮量、割膠深度和刺激藥劑”等技術監(jiān)控指標，嚴禁加刀、連割。在生產(chǎn)中，堅持“三看”割膠，“一淺四不割”，堅持“低頻、淺割、增肥、減刀、少藥和產(chǎn)膠動態(tài)分析”制度，確保膠樹安全的原則，保護膠樹產(chǎn)膠潛力。三是培植產(chǎn)膠潛力，增強產(chǎn)膠后勁。要在“管”字上下功夫，認真構筑膠園“水土保持工程”，在保證施化肥的基礎上，增施有機肥，不斷培植膠樹的產(chǎn)膠潛力，增強產(chǎn)膠后勁。同時注意抓好落后苗的改造，促進膠樹的平衡發(fā)展。
（三）強化內部管理，不斷提高生產(chǎn)和經(jīng)營管理能力
一是建立完善的各級考核體系。把技術規(guī)程貫徹執(zhí)行情況列入年終管理人員考核目標，明確分公司經(jīng)理為第一責任人，做到責任明確，目標明確，對嚴重違規(guī)割膠行為的給予重罰，行政上給予降級處理等。對貫徹技術規(guī)程的單位及個人，給予重獎，營造“重技術、重管理”的良好氛圍。二是建立領導干部分片包干制度。實行領導包片（區(qū)）、干部包點、生產(chǎn)隊包戶、膠工包樹位的責任制，并把干部工資與聯(lián)系點（片）、干膠產(chǎn)量完成、技術質量、膠園管理和膠工收入掛鉤，收入風險與膠工同擔，增強干部工作責任感，促進干部作風的轉變。三是完善經(jīng)營體制，理順分配關系，調動各方面的積極性。在定產(chǎn)工作中，既要科學定產(chǎn)，又要合乎膠樹的產(chǎn)能，不能“快馬加鞭”，更不能以主觀意識把產(chǎn)量完成作為“企業(yè)衡量財務收支平衡”的一個量化指標，否則會造成“樹死好過人死”等加刀、加藥現(xiàn)象的發(fā)生。在分配政策上，要理順分配關系，調整分配利益格局，更多地放權、讓利，充分調動各方面的積極性，引導各分公司抓生產(chǎn)，抓管理，抓效益，不斷提高生產(chǎn)管理能力，促進橡膠產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。四是正確處理好干膠生產(chǎn)勞動競賽與產(chǎn)量之間的關系。無庸置疑，勞動競賽對調動人的積極性，促進干膠生產(chǎn)的完成是行之有效的，但必須配套一系列的約束管理機制，并進行有效監(jiān)督管理，防止個別為了追求物質上的獎勵而出現(xiàn)違規(guī)割膠技術行為。
（四）加大技術創(chuàng)新和技術推廣力度，為橡膠產(chǎn)業(yè)提供技術支撐
一是加快新品種的更新?lián)Q代，不斷優(yōu)化品種結構，積極推廣和運用新的種植材料，如組培苗、袋育小苗和籽苗芽接苗等，促進橡膠產(chǎn)業(yè)不斷升級。二是建立橡膠種苗育苗基地，為更新種植提供抗逆性強的優(yōu)良種苗和純苗。三是積極營造防護林，為膠樹創(chuàng)造良好的靜風環(huán)境，減少自然災害，同時要適當修枝整形，提高橡膠樹抗風效能。四是采用適宜的種植形式和密度。在重風區(qū)，合理密植，堅持畝植 37～40 株；在輕風區(qū)，堅持畝植 33～37 株，保證膠園整個生產(chǎn)周期單位面積的有效株數(shù)。五是全面推廣橡膠樹營養(yǎng)診斷配方施肥，依據(jù)膠園土壤營養(yǎng)狀況的不同，生產(chǎn)不同種類的橡膠樹專用肥，滿足膠樹生長、產(chǎn)膠的營養(yǎng)需要，提高產(chǎn)量，減少死皮。六是推廣和運用采膠新技術，在鞏固四天一刀割制的基礎上，積極探索“短線氣刺割膠、電動割膠、智能割膠”等新技術，不斷提高勞動生產(chǎn)率，降低生產(chǎn)成本。七是進一步完善橡膠病蟲害（白粉病、炭疽病、棒孢霉落葉病，橡膠蚧殼蟲、六點始葉螨）測報技術，建立健全測報體系，使主要病蟲害的防控做到科學及時，確保膠樹按時開割。
（五）加強與氣象部門的合作，建立氣象信息發(fā)布網(wǎng)絡，為橡膠生產(chǎn)服務
天然橡膠是對氣象條件依賴性較大的產(chǎn)業(yè)之一。而海南墾區(qū)地處臺風走廊，是自然災害的頻發(fā)區(qū)，每年因氣象災害造成的干膠產(chǎn)量損失不少于 10%～15%。因此，生產(chǎn)上迫切需要獲得準確地氣象信息。2013 年海南橡膠集團與?？跉庀笈_簽訂橡膠氣象服務協(xié)議，為 25 家分公司提供汛期天氣趨勢預報、冬春天氣趨勢預報、月 （旬）天氣趨勢預報、重要氣象信息專報、重要氣象信息快報、割膠短時天氣預報（包括 3 小時臨近降雨預報）、一周天氣趨勢預報短信、24 小時預報和重大天氣過程預警預報服務項目，并通過手機短信平臺和 LED 電子屏信息發(fā)布系統(tǒng)、電子郵件等形式，向海南橡膠集團 25 家分公司割膠生產(chǎn)決策管理者和膠農(nóng)發(fā)布氣象信息，不斷提高各級管理人員及膠工個人應對各種自然災害的能力，把氣象條件影響橡膠生產(chǎn)的不利因素降到最低。要繼續(xù)加強與氣象部門的合作，進一步提高氣象服務信息質量，促進墾區(qū)橡膠產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
（六）加強各方面的協(xié)調溝通，防止膠水被偷、被盜
一是繼續(xù)加大護林保膠的宣傳力度，積極與地方政府協(xié)調和溝通，爭取地方政府的支持，通過多渠道，凝聚各方面的力量，形成化解矛盾的合力，積極營造和諧的外部環(huán)境，認真搞好膠園的自保，防止膠水被偷、被盜，促進增產(chǎn)增收。二是充分發(fā)揮海南墾區(qū)在橡膠產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢，深入農(nóng)場周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，田間地頭，開展對膠農(nóng)的技術幫扶，及時幫助膠農(nóng)解決生產(chǎn)的一些實際問題，達到場、鄉(xiāng)團結，共同富裕的目的。三是強化墾區(qū)內部合作膠、股份膠和自營膠的“三膠”管理，不斷完善內部管理制度，維護內部的穩(wěn)定，保證“三膠”種植戶的利益，明確各方的責、權、利，實現(xiàn)海南墾區(qū)國有膠與“三膠”種植戶的雙贏，保證天然橡膠產(chǎn)業(yè)健康有序的發(fā)展。四是通過必要的政策支持或立法的方式，把核心膠園納入國防資產(chǎn)加以保護，構筑起高端橡膠產(chǎn)品自主供應保障體系的生產(chǎn)基地，維護橡膠資產(chǎn)安全。
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