2019年，江蘇農(nóng)墾云臺(tái)農(nóng)場公司將努力把高質(zhì)量發(fā)展的步子走得更穩(wěn)、更實(shí)，打造更強(qiáng)產(chǎn)業(yè)實(shí)力、更美社區(qū)環(huán)境、更優(yōu)民生服務(wù)，走出一條高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)宜居相輔相成、相得益彰的“云臺(tái)路子”。
突出高質(zhì)引領(lǐng)，釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展新活力
推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。扎實(shí)做好華泰山南福第花園項(xiàng)目施工管理和銷售工作。加強(qiáng)營銷，加大商品房去化力度，實(shí)現(xiàn)更高經(jīng)濟(jì)效益。積極謀劃華泰山南二期項(xiàng)目的開發(fā)。同時(shí)，積極開展市場調(diào)研和溝通對(duì)接，關(guān)注后續(xù)土地儲(chǔ)備；創(chuàng)新發(fā)展思路，強(qiáng)化與現(xiàn)有的康復(fù)醫(yī)院合作，實(shí)現(xiàn)居家就醫(yī)、居家康復(fù)養(yǎng)老，提升農(nóng)場住房附加值。
促進(jìn)生態(tài)旅游業(yè)開拓性發(fā)展。抓住江蘇省2022年園博園和申馬智慧物流園等重大項(xiàng)目落地云臺(tái)的機(jī)遇，加強(qiáng)旅游項(xiàng)目創(chuàng)新和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，融入連云港市山南旅游生態(tài)圈建設(shè)，不斷提升旅游服務(wù)檔次和格局。高質(zhì)量推進(jìn)百果園規(guī)劃和建設(shè)，打造人工湖及環(huán)湖道路、采摘園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，提升景區(qū)硬件水平。推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)與園博園差異化打造，用心打造特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和特色旅游服務(wù)基地，重點(diǎn)為旅客提供互動(dòng)、參與、體驗(yàn)精神產(chǎn)品，生產(chǎn)展示特色、安全、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。打造“趣味工坊”，并以此為平臺(tái)，整合特色產(chǎn)品資源，讓園博園的“人氣”在趣味體驗(yàn)、產(chǎn)品消費(fèi)過程中為農(nóng)場帶來“財(cái)氣”。
提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競爭力。充分整合利用蘇墾農(nóng)友種苗公司設(shè)施農(nóng)業(yè)資源，總結(jié)訂單農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，深入調(diào)研，謀劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新項(xiàng)目，繼續(xù)探索集體發(fā)展高效農(nóng)業(yè)新模式。進(jìn)一步打響蘇墾農(nóng)發(fā)云臺(tái)分公司豆丹養(yǎng)殖品牌，擴(kuò)大市場份額和影響力。進(jìn)一步深化黃金瓜、豆丹養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)幫扶工作，積極履行國企社會(huì)責(zé)任，取得更好的社會(huì)效益。
積極培育新業(yè)態(tài)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。充分借勢(shì)園博園，進(jìn)一步整合農(nóng)場零星隙地、河邊堆地等，打造園藝苗木產(chǎn)業(yè)，今年計(jì)劃新投資350萬元建設(shè)苗圃300畝。結(jié)合連云港高新區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，發(fā)揮城郊型農(nóng)場優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真謀劃新型健康產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)適合農(nóng)場發(fā)展的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。探索不動(dòng)產(chǎn)租賃經(jīng)營新模式，打造穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。充分利用云臺(tái)處于連云港徐圩新區(qū)、高新區(qū)連接點(diǎn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快謀劃加油站、物流園等新業(yè)態(tài)；推進(jìn)徐新路沿線廣告牌位建設(shè)，宣傳生態(tài)宜居新云臺(tái)形象，實(shí)現(xiàn)廣告創(chuàng)收。圍繞集團(tuán)公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展部署，探索發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮“園博效應(yīng)”，發(fā)展“后園博”經(jīng)濟(jì)，加速人流、物流、信息流、資金流匯聚。
突出共享共建，力求場地融合實(shí)現(xiàn)新突破
支持地方建設(shè)，實(shí)現(xiàn)互惠互補(bǔ)。一是爭取土地政策。按照征收土地面積一定比例，從規(guī)劃、土地價(jià)格等方面爭取相關(guān)政策，由農(nóng)場開發(fā)，土地摘牌超出約定底價(jià)部分，以項(xiàng)目形式返還農(nóng)場，用于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是爭取稅收返還政策。落戶云臺(tái)的項(xiàng)目，地方稅收留成部分，按照一定比例以項(xiàng)目方式支持農(nóng)場城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升場容場貌。三是爭取財(cái)政資金，用于農(nóng)場區(qū)域內(nèi)道路改造提升及綠化、水利建設(shè)。同時(shí)，充分利用地方投資項(xiàng)目的輻射效應(yīng)和帶動(dòng)效應(yīng)，提升農(nóng)場產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，提升場容場貌，促進(jìn)農(nóng)場居民就業(yè)。
進(jìn)一步推進(jìn)辦社會(huì)職能改革工作。按照“內(nèi)部分開、管辦分離、授權(quán)委托、購買服務(wù)”十六字方針，深化與地方政府對(duì)接，加快推進(jìn)辦社會(huì)職能改革進(jìn)程，更大力度爭取地方社會(huì)性事務(wù)資金和政策支持。推動(dòng)連云港高新區(qū)改革文件進(jìn)一步落地實(shí)施，農(nóng)場社區(qū)納入高新區(qū)財(cái)政預(yù)算的社會(huì)性事業(yè)資金爭取盡快落實(shí)到位。
加快推進(jìn)“三供一業(yè)”分離移交。進(jìn)一步加強(qiáng)與地方供水、供電系統(tǒng)對(duì)接，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)電“兩改”和自來水質(zhì)量提升改造。認(rèn)真謀劃方案，切實(shí)抓好工程質(zhì)量，加快推進(jìn)場域內(nèi)桿線管網(wǎng)入地，確保年底前完成自來水改造移交。加強(qiáng)宣傳，爭取職工居民大力支持。同時(shí)，要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)未改造管網(wǎng)線路的維護(hù)管理工作，確保3年過渡期間，農(nóng)場生產(chǎn)和居民生活擁有安全的用電用水環(huán)境和可靠的用電用水保障。加快推進(jìn)農(nóng)場社區(qū)居民點(diǎn)管道燃?xì)夤こ踢M(jìn)度，讓居民早日用上清潔、安全能源。
突出機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)營管理
加強(qiáng)內(nèi)控管理。切實(shí)抓好農(nóng)場公司新修訂內(nèi)控制度的全員培訓(xùn)，提高制度執(zhí)行力。進(jìn)一步規(guī)范黨委會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)決策機(jī)制，明確決策邊界，提升決策水平。更好發(fā)揮財(cái)務(wù)總監(jiān)對(duì)“三重一大”決策的監(jiān)督作用，促進(jìn)決策規(guī)范。認(rèn)真開展內(nèi)控執(zhí)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改到位。加強(qiáng)開源節(jié)流，深化節(jié)本降耗工作，嚴(yán)控非生產(chǎn)性費(fèi)用開支。推進(jìn)依法治企，按照集團(tuán)公司法治工作考核反饋意見，及時(shí)整改，進(jìn)一步規(guī)范流程，健全制度；提高法律顧問對(duì)農(nóng)場公司和社區(qū)法務(wù)工作的參與度；加強(qiáng)合同管理，修訂合同管理相關(guān)制度；進(jìn)一步樹立法治意識(shí)，加強(qiáng)管理人員法務(wù)培訓(xùn)，打造“法治云臺(tái)”。
抓好風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。嚴(yán)格按照集團(tuán)公司要求和農(nóng)場風(fēng)險(xiǎn)防控相關(guān)制度規(guī)定，健全多部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，不斷增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防控、處置能力。尤其要加強(qiáng)信訪、輿情、安全環(huán)保方面風(fēng)險(xiǎn)排查和應(yīng)對(duì)，維護(hù)穩(wěn)定和諧大局。充分發(fā)揮財(cái)務(wù)總監(jiān)、風(fēng)控主管、紀(jì)檢監(jiān)察“三線協(xié)同”效應(yīng)，確保風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)有效運(yùn)行，推動(dòng)農(nóng)場風(fēng)險(xiǎn)防控體系逐步完善，堅(jiān)決打好風(fēng)險(xiǎn)防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。
強(qiáng)化土地和項(xiàng)目管理。加強(qiáng)土地資源管理。積極與地方對(duì)接，加強(qiáng)禁違拆違工作；嚴(yán)格土地租賃程序?qū)徍?，切?shí)規(guī)范土地租賃協(xié)議簽訂、租金收繳工作；堅(jiān)持守土有責(zé)，積極整治惡意占用土地行為。加強(qiáng)項(xiàng)目管理。
突出以人為本，切實(shí)改善民生
加強(qiáng)民生工程建設(shè)。要搶抓省委省政府推進(jìn)蘇北農(nóng)村住房條件改善的機(jī)遇，加大力度推進(jìn)危舊房改造、居民點(diǎn)改善工作。今年將投入324萬元，繼續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，實(shí)施普山路貓山路人行道、路燈改造，徐新路出入口改造等工程；投資230萬元，實(shí)施道路、下水道、路燈等居民點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。真正做好場域民生基礎(chǔ)設(shè)施的“亮化、凈化、美化”。
創(chuàng)優(yōu)社區(qū)管理服務(wù)。加強(qiáng)社區(qū)制度建設(shè)，3月底前完成社區(qū)內(nèi)控制度的制定工作，并以此為核心，逐步完善社區(qū)管理制度體系。配合地方政府深入開展創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)，加強(qiáng)場容場貌綜合治理。進(jìn)一步加強(qiáng)河道水污染、場域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生等綜合治理，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，打造“生態(tài)云臺(tái)”“美麗云臺(tái)”。完善社會(huì)保障體系，制定精準(zhǔn)幫扶舉措，堅(jiān)決打好精準(zhǔn)幫扶攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，狠抓隱患排查和整改，打造“平安云臺(tái)”。加強(qiáng)信訪工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，打造“和諧云臺(tái)”。
深化精神文明創(chuàng)建。加強(qiáng)文化設(shè)施投入，改善文化設(shè)施條件，充分挖掘歷史文化底蘊(yùn)，總結(jié)提升拓荒文化、軍墾文化和知青文化，培育新時(shí)期農(nóng)場文化體系，打造新時(shí)代文化陣地。持續(xù)加大省級(jí)文明單位創(chuàng)建力度，力爭順利通過考核驗(yàn)收。繼續(xù)開展好城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)文明共建工作，積極履行國企社會(huì)責(zé)任。加強(qiáng)信用管理工作，打造“誠信云臺(tái)”。用好行業(yè)展會(huì)、博覽會(huì)等形式，積極展示新時(shí)代云臺(tái)企業(yè)形象、品牌產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。結(jié)合重要節(jié)日，開展豐富多樣的文體活動(dòng)，豐富職工居民精神生活。
（作者系江蘇農(nóng)墾云臺(tái)農(nóng)場公司黨委書記、董事長）
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