“戰(zhàn)略”一詞最初源于軍事，指軍事家對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)全局的規(guī)劃和指揮，或指導(dǎo)重大軍事活動(dòng)的方針、政策與方法。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，“戰(zhàn)略”被正式引入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域，由此形成了企業(yè)戰(zhàn)略的概念。企業(yè)戰(zhàn)略是企業(yè)根據(jù)其外部環(huán)境及內(nèi)部資源和能力的狀況，為求得企業(yè)生存和長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展，為不斷地獲得新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，對(duì)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、達(dá)到目標(biāo)的途徑和手段的總體謀劃。
面對(duì)新時(shí)代黨中央賦予農(nóng)墾企業(yè)的新使命，面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、挑戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)更加嚴(yán)峻的生存發(fā)展環(huán)境，甘肅農(nóng)墾必須加快形成切合高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，并始終保持戰(zhàn)略定力，把穩(wěn)戰(zhàn)略方向，一以貫之、久久為功，堅(jiān)定不移建設(shè)國(guó)內(nèi)一流現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。
統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、提高站位，明確農(nóng)墾集團(tuán)的總體戰(zhàn)略規(guī)劃
通過(guò)綜合分析國(guó)家政策機(jī)遇、農(nóng)墾使命任務(wù)和集團(tuán)相對(duì)優(yōu)勢(shì)，甘肅農(nóng)墾明確提出了“建設(shè)國(guó)內(nèi)一流現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)是對(duì)中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度的自信，也是農(nóng)墾全體干部職工共同努力的方向。
實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)的路徑是，分“三步走”、形成三個(gè)階段性成果：一是在今年，全面完成“十三五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，決勝全面建成小康墾區(qū)。二是到2023年，即到甘肅農(nóng)墾創(chuàng)建70周年，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入在2018年的基礎(chǔ)上“翻一番”，達(dá)到100億元以上的發(fā)展目標(biāo)。打造黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)一步優(yōu)化，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步突出，職工收入同步增長(zhǎng)，企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提高，影響力和品牌知名度大幅提升的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。三是在2023年基礎(chǔ)上，再經(jīng)過(guò)5-10年的奮斗，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量在百億元基礎(chǔ)上再“翻一番”，基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，并在此基礎(chǔ)上，將甘肅農(nóng)墾打造成為具有較強(qiáng)影響力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)內(nèi)一流現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。
實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)的手段是：在治理體系方面，通過(guò)混合所有制改革、整合重組、清算注銷(xiāo)等措施，全面優(yōu)化集團(tuán)組織架構(gòu)，著力完善制度建設(shè)，建立規(guī)范、科學(xué)的內(nèi)部控制運(yùn)營(yíng)體系，切實(shí)提高集團(tuán)內(nèi)部信息傳遞、制度執(zhí)行、指令落實(shí)、績(jī)效評(píng)價(jià)能力，全面提升農(nóng)墾集團(tuán)治理效能。在產(chǎn)業(yè)布局方面，重點(diǎn)發(fā)展以食品精深加工為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)板塊，以特藥產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的生物醫(yī)藥板塊，以生物降解材料為依托的新興材料板塊，以工程建材為主體的工商業(yè)板塊等四大產(chǎn)業(yè)板塊，持續(xù)優(yōu)化資源配置、壯大特色產(chǎn)業(yè)。在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)方面，按照“一切圍著市場(chǎng)轉(zhuǎn)，一切為了營(yíng)銷(xiāo)干”的理念，以著力構(gòu)建營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)為抓手，加大“1+4+N”營(yíng)銷(xiāo)體系的工作力度，切實(shí)形成以市場(chǎng)為牽引，推動(dòng)農(nóng)墾企業(yè)由生產(chǎn)型向經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)戰(zhàn)略，重點(diǎn)以產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新為抓手，圍繞促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面需求，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向價(jià)值鏈中高端躍升。在人力資源方面，按照分層分類(lèi)的原則，著力在干部培養(yǎng)、高端人才引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)工人培育、技術(shù)骨干培訓(xùn)等方面發(fā)力，形成人員素質(zhì)優(yōu)化、年齡結(jié)構(gòu)合理、職級(jí)職務(wù)科學(xué)的人力資源管理體系，為農(nóng)墾的戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)培育雄厚的智力支撐。在財(cái)務(wù)管理方面，推動(dòng)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理從分散型向集約型轉(zhuǎn)變、從核算報(bào)告型向輔助決策型轉(zhuǎn)變、從后發(fā)反映型向先發(fā)統(tǒng)馭型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)深度融合，放大財(cái)務(wù)支撐作用。
一以貫之、久久為功，打造國(guó)內(nèi)一流現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)
甘肅農(nóng)墾集團(tuán)的戰(zhàn)略規(guī)劃是全領(lǐng)域、全方位的，要從深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，打造國(guó)內(nèi)一流現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)的高度去把握，瞄準(zhǔn)方向、保持定力，揚(yáng)長(zhǎng)避短、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，一以貫之、久久為功，擼袖加油、重塑環(huán)境、重振雄風(fēng)，形成對(duì)區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、食品安全、產(chǎn)品保障的堅(jiān)強(qiáng)支撐。
（一）產(chǎn)業(yè)布局戰(zhàn)略
重點(diǎn)發(fā)展八大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育20個(gè)“千萬(wàn)元”級(jí)利潤(rùn)企業(yè)，把甘肅農(nóng)墾建設(shè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)的典范。
以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為核心主業(yè)，以產(chǎn)業(yè)集聚為引導(dǎo)，加快培育優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)場(chǎng)種植基地經(jīng)營(yíng)管理相分離，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)專(zhuān)注產(chǎn)品研發(fā)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展；農(nóng)場(chǎng)基地承接種植訂單，落實(shí)“三大一化”“三統(tǒng)一化”技術(shù)和管理措施，專(zhuān)注提升畝產(chǎn)效益、優(yōu)化種植模式、落實(shí)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)一步形成分層、分類(lèi)、專(zhuān)業(yè)化管理體系。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)，加快食品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全力落實(shí)奶牛、肉牛、肉羊養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè)，努力建成從種植到養(yǎng)殖、從生產(chǎn)到加工、從飼草供應(yīng)到污糞還田的循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。加快制種資源整合，加大對(duì)制種基地生產(chǎn)全程機(jī)械化、育繁推一體化項(xiàng)目投資，搶占現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。創(chuàng)新金融業(yè)務(wù)，探索發(fā)展符合甘肅農(nóng)墾實(shí)際情況的農(nóng)業(yè)金融服務(wù)業(yè)；做大農(nóng)資供應(yīng)，立足農(nóng)場(chǎng)、輻射農(nóng)村、搶占省內(nèi)市場(chǎng)；進(jìn)一步整合農(nóng)機(jī)資源，打造覆蓋全省的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)綜合發(fā)展。深入挖掘甘肅農(nóng)墾獨(dú)特的自然景觀(guān)資源、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源和農(nóng)場(chǎng)人文資源潛力，著力發(fā)展觀(guān)光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)科普、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀(guān)光、農(nóng)業(yè)休閑體驗(yàn)等吸引城市居民旅游消費(fèi)，提高農(nóng)場(chǎng)“人氣”，提升農(nóng)墾“名氣”，助推“甘肅農(nóng)墾”品牌建設(shè)。加快特藥安全管理系統(tǒng)改造項(xiàng)目建設(shè)，全面提高特藥產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)效率、安全系數(shù)，全力保障國(guó)家麻醉藥品原料供應(yīng)。立足甘肅省中醫(yī)中藥資源優(yōu)勢(shì)，牢牢把握建設(shè)國(guó)家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)的契機(jī)，加快整合重組步伐，加快蘭州新區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)特藥種植資源的唯一性?xún)?yōu)勢(shì)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)麻醉藥品原料、原料藥、制劑，打通發(fā)展瓶頸，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。積極開(kāi)拓中藥材飲片市場(chǎng)，研發(fā)中成藥新制劑、有機(jī)中藥飲片、配方顆粒、保健品等，形成從原料到制劑、從特藥到普藥的完整產(chǎn)業(yè)鏈。加快生物降解新材料項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程，如期實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加大新興材料制成品研發(fā)，重點(diǎn)對(duì)接農(nóng)膜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深度挖掘聚酯新材料的應(yīng)用價(jià)值，逐步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)集群。
（二）市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略
以“一切圍著市場(chǎng)轉(zhuǎn)，一切為了營(yíng)銷(xiāo)干”的理念，堅(jiān)持以市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)為牽引，推動(dòng)農(nóng)墾企業(yè)由生產(chǎn)型向經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變，全面做大甘肅農(nóng)墾產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、品牌輻射、產(chǎn)品銷(xiāo)售半徑。
按照“1+4+N”營(yíng)銷(xiāo)體系建設(shè)規(guī)劃，加快營(yíng)銷(xiāo)體系建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化集團(tuán)公司在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略中的引導(dǎo)作用，發(fā)揮其政策梳理、制度規(guī)范、信息發(fā)布、協(xié)調(diào)整合的職能。持續(xù)鞏固莫高股份酒類(lèi)營(yíng)銷(xiāo)、亞盛好食邦食品營(yíng)銷(xiāo)、農(nóng)牧投公司大宗農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、農(nóng)墾藥材公司中藥材及醫(yī)藥產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)的地位，細(xì)分目標(biāo)市場(chǎng)，完善營(yíng)銷(xiāo)措施，提高營(yíng)銷(xiāo)質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)農(nóng)墾企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮基層經(jīng)營(yíng)單位的主觀(guān)能動(dòng)性和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)資源優(yōu)勢(shì)，形成產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)上下聯(lián)結(jié)、資源信息橫向共享，全方位、多點(diǎn)式營(yíng)銷(xiāo)格局。
繼續(xù)完善“中心+企業(yè)”運(yùn)營(yíng)體系，加快營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)建設(shè)。在集團(tuán)公司已注冊(cè)成立的甘肅軍民融合食品保障中心、甘肅農(nóng)墾軍民食品保障有限公司和甘肅農(nóng)墾高校食品保障有限公司的基礎(chǔ)上，加大與各市（州）國(guó)有資本、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶貧等領(lǐng)域的深度融合步伐，發(fā)揮龍頭作用，以大帶小，帶動(dòng)貧困縣區(qū)富民公司、專(zhuān)業(yè)合作社、扶貧車(chē)間健康穩(wěn)定發(fā)展，形成產(chǎn)銷(xiāo)結(jié)合、良性互動(dòng)的業(yè)務(wù)合作關(guān)系，進(jìn)一步培育和鞏固特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，確保相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品“拿得出、供得上、保得住”。同時(shí)堅(jiān)持以服務(wù)軍隊(duì)的標(biāo)準(zhǔn)保障大、中、小學(xué)食品安全，推動(dòng)甘肅省特色名優(yōu)產(chǎn)品走進(jìn)部隊(duì)、學(xué)校、機(jī)關(guān)事業(yè)單位乃至各大零售超市和批發(fā)市場(chǎng)，全面形成軍隊(duì)?wèi)?zhàn)時(shí)保障、政府應(yīng)急服務(wù)、軍隊(duì)常態(tài)服務(wù)、百姓軍標(biāo)供應(yīng)的食品保障體系。
加快農(nóng)墾對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化甘肅農(nóng)墾品牌建設(shè)。主動(dòng)融入國(guó)家對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略和“一帶一路”建設(shè)，立足甘肅省中新南向通道和向西開(kāi)放戰(zhàn)略的實(shí)施，促進(jìn)貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化進(jìn)程，進(jìn)一步加大糧食等大宗商貿(mào)業(yè)務(wù)在農(nóng)墾營(yíng)收“總盤(pán)子”的比重，打造多個(gè)商貿(mào)流通龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)種植基地升級(jí)轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步加強(qiáng)“甘肅農(nóng)墾”主品牌在區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售和國(guó)際貿(mào)易中的知名度、信譽(yù)度和影響力，重點(diǎn)培育打造“莫高”“黃羊河”“條山”“普安康”“亞盛好食邦”等一批在全國(guó)叫得響的知名品牌，構(gòu)建形成綠色生態(tài)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的品牌體系。
（三）科技研發(fā)戰(zhàn)略
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。我們要依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力，深入研究和解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需的科技創(chuàng)新問(wèn)題，圍繞促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面需求，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向價(jià)值鏈中高端躍升。
加強(qiáng)科技研發(fā)主體建設(shè)。充分發(fā)揮亞盛農(nóng)業(yè)研究院的作用，加快研究推廣植物營(yíng)養(yǎng)模型與水肥精量耦合技術(shù)相結(jié)合的水肥應(yīng)用技術(shù)，加快“現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)”發(fā)展步伐。加強(qiáng)保鮮、儲(chǔ)運(yùn)、精深加工技術(shù)開(kāi)發(fā)，建立農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流體系。加快食品終端產(chǎn)品研發(fā)，打造“良品生活，源自農(nóng)墾”的品牌價(jià)值體系。充分發(fā)揮農(nóng)墾藥物研究院的作用，助推麻醉藥品原料藥、中成藥、化學(xué)藥品、醫(yī)藥商業(yè)、藥用輔料和生物制劑產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。探索成立新材料研究中心，下功夫加快新材料下游產(chǎn)品研發(fā)，充分發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)，搶占市場(chǎng)制高點(diǎn)。做強(qiáng)莫高葡萄酒研究中心，努力開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，積極應(yīng)對(duì)葡萄酒進(jìn)口造成的市場(chǎng)沖擊。
加大科研項(xiàng)目合作力度。建立開(kāi)放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制，借力科研機(jī)構(gòu)和高等院校的科技資源，打造科技研發(fā)和知識(shí)創(chuàng)新平臺(tái)，落實(shí)好省政府確定的“一院三所”合作項(xiàng)目研發(fā)，集中力量培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、研究基地和人才隊(duì)伍。積極參與對(duì)接國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家在農(nóng)墾研發(fā)中心兼職、在農(nóng)墾企業(yè)中持股，落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益改革精神，為農(nóng)墾產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展插上科技的翅膀。
加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈應(yīng)用。立足甘肅農(nóng)墾企業(yè)分布在全省從東到西一千多公里的現(xiàn)狀，加快完善視頻會(huì)議系統(tǒng)，推動(dòng)各項(xiàng)決策部署快速傳達(dá)，實(shí)現(xiàn)會(huì)議效率明顯提升、辦公成本有效控制。以財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)為依托，加快推進(jìn)人力資源管理系統(tǒng)、項(xiàng)目管理系統(tǒng)、土地管理系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)，以信息流帶動(dòng)技術(shù)流、資金流、人才流、物資流，促進(jìn)資源配置優(yōu)化，為企業(yè)決策提供準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，推動(dòng)管理效能提升。把握區(qū)塊鏈發(fā)展方向，結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)技術(shù)，建設(shè)“智慧農(nóng)墾”大數(shù)據(jù)平臺(tái)，適時(shí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、水肥一體化系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)、特藥安全管理追溯系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)和把各類(lèi)信息模塊整合在一起的信息化數(shù)據(jù)中臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)時(shí)傳遞作物信息，加強(qiáng)生產(chǎn)遠(yuǎn)程控制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向現(xiàn)代精準(zhǔn)化、數(shù)字化、智能化快速發(fā)展。
（四）人力資源戰(zhàn)略
人力資源是發(fā)展的第一資源、根本性資源，必須牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的人才意識(shí)，持續(xù)優(yōu)化選人、用人、育人的良好環(huán)境和濃厚氛圍，優(yōu)化體制機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為集團(tuán)整體發(fā)展戰(zhàn)略提供源源不斷的人力資源支撐。
深化市場(chǎng)化選聘機(jī)制。建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分類(lèi)分層管理制度，實(shí)行選任制、委任制、聘任制等不同選人用人方式。建立以合同管理為核心、崗位管理為基礎(chǔ)的市場(chǎng)化用工機(jī)制；全面實(shí)施企業(yè)員工分級(jí)分類(lèi)市場(chǎng)化公開(kāi)招聘制度，進(jìn)一步拓寬選人用人視野和渠道。加快形成與企業(yè)選人用人方式相匹配、與企業(yè)功能性質(zhì)相適應(yīng)、與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)相掛鉤的差異化薪酬分配機(jī)制，建立健全與勞動(dòng)力市場(chǎng)基本適應(yīng)、與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制。
優(yōu)化人才隊(duì)伍建設(shè)。以培養(yǎng)工匠精神、建設(shè)新型職業(yè)農(nóng)工隊(duì)伍為目標(biāo)，建立符合專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員特點(diǎn)的培訓(xùn)制度，著力培育一批種田能手、農(nóng)機(jī)作業(yè)能手、科技帶頭人等新型職業(yè)農(nóng)工。積極引進(jìn)人才，尤其是高層次人才，通過(guò)高薪聘任、客座顧問(wèn)、項(xiàng)目合作、成果轉(zhuǎn)化等方式，吸引高層次人才助推農(nóng)墾科技創(chuàng)新。完善企業(yè)科研人員收入與科技成果、創(chuàng)新績(jī)效掛鉤的獎(jiǎng)勵(lì)制度。
加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)格按照干部選拔任用條例，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“四個(gè)褒獎(jiǎng)重用”“三個(gè)警醒懲戒”重要指示，拓寬選人用人視野，切實(shí)把既有擔(dān)當(dāng)寬肩膀又有成事真本領(lǐng)的干部選出來(lái)、用起來(lái)。建立健全素質(zhì)培養(yǎng)、知事識(shí)人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵(lì)“五大體系”，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子定期研判、差異化考察考核等制度，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，不斷優(yōu)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。制定出臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考察辦法，探索建立干部政治素質(zhì)檔案。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉。
（五）財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略
聚焦集團(tuán)整體資金運(yùn)營(yíng)管理，推動(dòng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理從傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)向管理會(huì)計(jì)躍升，為集團(tuán)公司奮斗目標(biāo)和發(fā)展途徑提供堅(jiān)強(qiáng)的資金保障和穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)防控屏障。
優(yōu)化籌資渠道。既要優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，也要探索通過(guò)股權(quán)融資的方式，降低企業(yè)短期融資成本，放大國(guó)有資本效應(yīng)。如加快混合所有制改革，加大股權(quán)籌資力度，在進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力動(dòng)力的同時(shí)，為企業(yè)發(fā)展引入新的體外資金流。
優(yōu)化利潤(rùn)分配模式。持續(xù)優(yōu)化集團(tuán)內(nèi)部利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，逐步將法人企業(yè)年度服務(wù)費(fèi)上繳制度，轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益上繳制度，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)年度分紅制度，推動(dòng)集團(tuán)總部向國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司轉(zhuǎn)型，為打造新型國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制奠定基礎(chǔ)。
深化業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)融合。在充分發(fā)揮財(cái)務(wù)反映和監(jiān)督職能作用的同時(shí)，立足財(cái)務(wù)完整、規(guī)范的流程體系，前移財(cái)務(wù)監(jiān)督關(guān)口，使財(cái)務(wù)監(jiān)督、財(cái)務(wù)服務(wù)、財(cái)務(wù)管理的職能貫穿企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的全過(guò)程，進(jìn)一步消減企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理內(nèi)部溝通成本，全面降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
（作者系甘肅省農(nóng)墾集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)）
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