廣東農(nóng)工商職業(yè)技術(shù)學院（以下簡稱“學?！保┳鳛閺V東農(nóng)墾主辦的一所農(nóng)業(yè)高職院校，以及廣東省18所“一流高職院校”建設(shè)項目中唯一以農(nóng)業(yè)為特色的優(yōu)質(zhì)院校，認真落實中央、省委農(nóng)墾改革發(fā)展文件精神，堅定不移地推進產(chǎn)教融合下的服務(wù)墾區(qū)工作。近幾年來，學校借助“一帶一路”倡議和“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的春風，充分擔當起作為廣東農(nóng)墾重要智庫的責任和使命，在服務(wù)廣東農(nóng)墾推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和 “走出去”發(fā)展中，積極發(fā)揮自身優(yōu)勢和專業(yè)特長，并結(jié)合產(chǎn)業(yè)開展人才培養(yǎng)、科研項目實施及生產(chǎn)技術(shù)幫扶等產(chǎn)教融合項目，結(jié)出了一批豐碩成果，產(chǎn)教融合下的湛江甘蔗高新科技示范園就是其中成果之一。
一、甘蔗高新科技示范園經(jīng)營管理模式
湛江甘蔗高新科技示范園項目（以下簡稱“示范園”）是由學校和湛江農(nóng)墾集團公司在湛江農(nóng)墾國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)共建的集生產(chǎn)、科研、社會服務(wù)、人才培養(yǎng)、社會培育等于一體的綜合性項目。示范園由學校和廣墾糖業(yè)集團采取模擬股份制運作方式，其中學校出資440萬元（占股55%），廣墾糖業(yè)集團出資360萬元（占股45%）。示范園種植面積5508.83畝，分成三個基地，分別是廣前基地2174.48畝；豐收基地1264.94畝；華海基地2069.41畝。示范園在建設(shè)過程中，對學校師資和科研力量、廣墾農(nóng)機產(chǎn)業(yè)運作能力、農(nóng)場的土地資源進行全方位資源整合，積極探索甘蔗產(chǎn)業(yè)全程機械化運營的新模式。
示范園采取模擬股份公司運作，實行獨立經(jīng)營，自負盈虧。通過制定示范園管理方案、財務(wù)管理辦法、物資采購辦法等規(guī)章制度，規(guī)范其經(jīng)營活動。示范園的組織架構(gòu)和人員安排如下：
1.管理部門。成立項目領(lǐng)導(dǎo)委員會，由湛江農(nóng)墾局和學校負責人任委員會主任、副主任。成立5人的模擬股份董事會，由學校和廣墾糖業(yè)各選派相關(guān)負責人組成。成立項目經(jīng)營團隊，設(shè)總經(jīng)理1名，由廣墾農(nóng)機總經(jīng)理陳光擔任；常務(wù)副總經(jīng)理1名，由學校選派相關(guān)負責人擔任?？偨?jīng)理負責團隊全面工作。
2.財務(wù)部門。成立財務(wù)部門，負責日常財務(wù)管理和會計核算等事務(wù)。在廣墾糖業(yè)農(nóng)機公司開設(shè)獨立帳套，進行獨立核算。學校安排財務(wù)人員任財務(wù)負責人。
3.科研與技術(shù)部門。成立生產(chǎn)技術(shù)部門，主要由學?？蒲信c產(chǎn)業(yè)服務(wù)處、熱帶農(nóng)林學院團隊人員構(gòu)成。以李秀平博士為代表的“博士、教授服務(wù)團”，負責生產(chǎn)技術(shù)方案的制定、監(jiān)控，并開展技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)栽培措施、耕種收農(nóng)業(yè)機械操作管理與維護、甘蔗生長現(xiàn)場監(jiān)控、數(shù)據(jù)采集、灌溉系統(tǒng)操作與維護和甘蔗病蟲害防治等。
二、甘蔗高新科技示范園經(jīng)營管理措施
1.采取目標管理責任制和成本核算管理制度。明確學校與廣墾農(nóng)墾糖業(yè)集團為投資主體，共同開展示范園的運營和監(jiān)督；廣墾農(nóng)機服務(wù)有限公司為經(jīng)營主體，確保生產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)濟效益。蔗季開始前由學校和廣墾糖業(yè)集團牽頭，與廣墾農(nóng)機服務(wù)有限公司聯(lián)合制定甘蔗成本控制方案并核定額度。
2.強化成本控制。實施過程中由廣墾農(nóng)機服務(wù)有限公司負責質(zhì)量與成本控制，學校和廣墾糖業(yè)集團監(jiān)督協(xié)助落實，并對控制結(jié)果確認。對于廣墾農(nóng)機服務(wù)有限公司未能按質(zhì)量完成的工作，由其負責返工完成，并承擔相應(yīng)的返工及農(nóng)資等費用，合格后由學校方確認。
3.建立合理的評價體系。為便于溝通管理，學校團隊根據(jù)現(xiàn)有地塊情況重新編號，建立評價體系。每月第1周對3個基地各地塊進行跟蹤記錄，對地塊進行建檔及信息跟蹤，并對經(jīng)營管理水平進行分級。學校團隊根據(jù)調(diào)查結(jié)果，每月10日前發(fā)送一份評價報告給廣墾糖業(yè)集團，廣墾糖業(yè)集團于5個工作日內(nèi)回復(fù)，并將情況通知廣墾農(nóng)機服務(wù)有限公司，共同監(jiān)督其落實。
4.三方聯(lián)合會議共同解決運營問題。每季度三方組織召開一次董事會，廣墾農(nóng)機服務(wù)有限公司就項目開展情況作匯報，三方共同商議解決項目運營中存在的問題。
5.共享關(guān)鍵信息。關(guān)鍵工序開展前，廣墾農(nóng)機服務(wù)有限公司需提前告知學校團隊，如：補種，破壟施肥，除草，砍蔗等工序。
6.設(shè)立常規(guī)農(nóng)資采購流程。對于常規(guī)農(nóng)資采購（如地膜、肥料、農(nóng)藥、除草劑等），需由三方聯(lián)合制定采購需求和質(zhì)量參數(shù)，走廣墾物流統(tǒng)一采購流程，共同監(jiān)控農(nóng)資質(zhì)量。
7.設(shè)立緊急農(nóng)資采購?fù)ǖ?。根?jù)病蟲害等緊急情況，設(shè)立緊急農(nóng)資采購?fù)ǖ溃?萬元以下，由學校和廣墾農(nóng)機服務(wù)有限公司共同選購相關(guān)農(nóng)資；10萬元以下，經(jīng)請示董事會后，由學校和廣墾糖業(yè)共同選購相關(guān)農(nóng)資；10萬元以上，上報董事會走流程。
8.農(nóng)資管理。農(nóng)資需設(shè)置單獨庫房存放，做好出入庫登記，明確責任人，雙方每月清點。
9.學校根據(jù)項目進度按季度支付款項。
三、甘蔗高新科技示范園經(jīng)營狀況分析
（一）示范園經(jīng)營成本分析
由于示范園經(jīng)營團隊優(yōu)化了甘蔗機械化種植工序，大力推進良種良法，對化肥施用采用減量增效，嚴格控制生產(chǎn)成本，示范園獲得了較好的經(jīng)濟效益。2017年，示范園總面積為5812.49畝，實際種植面積5508.83畝，其中新植面積4418.41畝，宿根面積1090.42畝，總產(chǎn)量23151.443噸。示范園的收入總計1046.29萬元，其中原料蔗收入金額1017.05萬元，經(jīng)營成本是1032.68萬元，平均畝成本為1874.58元/畝，其中新植蔗成本為1981.16元/畝，宿根甘蔗成本1442.65元/畝。與當?shù)氐男轮舱崞骄杀?212.15元/畝相比，示范園每畝成本降低約230元。
（二）項目經(jīng)營盈利分析
示范園的總收入1046.29萬元，其中原料蔗收入金額1017.05萬元，甘蔗自然災(zāi)害保險29.24萬元，示范園經(jīng)營成本1032.68萬元，盈利13.61萬元。
1.示范園生產(chǎn)成本明顯降低。目前示范園平均生產(chǎn)成本為1874.58元/畝，比當?shù)氐?106.94元/畝要低230元/畝左右。其原因是：示范園優(yōu)化甘蔗全程機械化工序，不斷探索飛防、施用藥肥、增施鉀肥、中微量元素肥料等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)；在整體成本降低的同時，大力推進良種良法，比如示范園的蔗種成本為435元/畝，而當?shù)氐恼岱N成本為301.77元/畝，示范園引種成本比當?shù)馗?33.23元/畝。即使如此，由于示范園的其他成本（肥料地膜、機械作業(yè)、輔助工費用）比當?shù)氐?63.23元/畝，使得整體上示范園成本明顯低于當?shù)赝惙N植成本；此外，甘蔗品種的差異直接影響甘蔗宿根性、產(chǎn)量、含糖率等，引種成本雖然高，但從長遠來更有利。
2.示范園生產(chǎn)效益明顯增加。示范園加大引種力度，優(yōu)化全程機械化工序,提高了甘蔗的產(chǎn)量和含糖量。與同區(qū)域同規(guī)模種植基地相比，示范園產(chǎn)量平均要高0.79噸/畝，增收產(chǎn)值約340元/畝，平均生產(chǎn)成本降低230元/畝，直接生產(chǎn)效益達570元/畝，降本增收效果明顯。此外，通過甘蔗生產(chǎn)機械化，可節(jié)約大量人力資源，從而節(jié)約職工社保的開支，大大減輕了農(nóng)場的成本壓力。
3.優(yōu)化湛江蔗區(qū)甘蔗品種結(jié)構(gòu)。示范園積極推進墾區(qū)甘蔗品種的引進與淘汰工作，種植品系共有26個，其中新引進雙高品種8個：桂糖-08/120、桂糖-07/108、桂糖-08/1180、海蔗22、桂糖-49、柳城-05/136、粵糖-61、桂糖-46。經(jīng)過實踐，發(fā)現(xiàn)前6個為適合機械化種植推廣的品種。另外，還更新淘汰不適宜品種4個。上述成果將極大優(yōu)化湛江雷州半島甘蔗品種結(jié)構(gòu)。
四、甘蔗高新科技示范園社會效益明顯
示范園的建設(shè)，是以加快墾區(qū)企業(yè)化改革并探索可供示范推廣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營改革模式為中心，以全新農(nóng)機農(nóng)藝技術(shù)相匹配的全程機械化為手段，以示范推廣適應(yīng)墾區(qū)種植的高產(chǎn)高糖高抗良種為核心，以提升全程機械化生產(chǎn)經(jīng)營水平、降低生產(chǎn)成本、提高單位面積產(chǎn)量和效益為目標，積極探索創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營模式，為打造墾區(qū)糖業(yè)全新產(chǎn)業(yè)鏈提供示范和經(jīng)驗。
1.全程機械化種植技術(shù)為湛江農(nóng)墾甘蔗全程機械化推廣提供示范。示范園依托廣墾農(nóng)機公司的農(nóng)機資源優(yōu)勢、農(nóng)場的土地資源優(yōu)勢，主推甘蔗生產(chǎn)全程機械化，努力完善農(nóng)機操作工序，并將農(nóng)機農(nóng)藝技術(shù)有效集成組合，逐漸摸索出適合全程機械化的種植規(guī)格，堅持深松整地和蔗葉粉碎回田，改善土壤結(jié)構(gòu)，不斷提升甘蔗生產(chǎn)機械化和信息化水平。目前，湛江農(nóng)墾依托示范園大力推進甘蔗種植全程機械化進程，2017年推廣面積1.7萬畝，平均含糖量高達14.33%，比往年平均含糖量9.3%提高了5.03個百分點，產(chǎn)生經(jīng)濟效益1654萬元；由于采用全程機械化的種植技術(shù)，節(jié)省人工成本731萬元，全年合計產(chǎn)生經(jīng)濟效益2385萬元。2018年湛江農(nóng)墾推廣全程機械化種植面積達7萬畝，預(yù)計產(chǎn)生經(jīng)濟效益高達近億元。
2.全程機械化運營成本為墾區(qū)甘蔗生產(chǎn)全程機械化提供標桿。示范園在甘蔗全程機械化過程中積累經(jīng)驗，并不斷完善，對全程機械化各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行質(zhì)量把控與成本監(jiān)控，制定出了墾區(qū)全程機械化的質(zhì)量監(jiān)督與完整的成本控制方案，并第一次完整系統(tǒng)地獲得了墾區(qū)甘蔗全程機械化運營成本。此前每個農(nóng)場獨立運營，不同農(nóng)場甘蔗全程機械化成本差異較大，而示范園區(qū)域分布涵蓋了湛江甘蔗主產(chǎn)區(qū)且統(tǒng)一經(jīng)營，使得其全程機械化生產(chǎn)成本具有很強參考性，為湛江墾區(qū)甘蔗生產(chǎn)全程機械化提供標桿和榜樣。
3. 創(chuàng)新“產(chǎn)教融合”校企合作人才培養(yǎng)模式。學校積極利用示范園的生產(chǎn)資源，在示范園實施現(xiàn)場教學。學校博士教授團隊、農(nóng)場專家、企業(yè)能工巧匠現(xiàn)場指導(dǎo)，學生直接參加示范園的生產(chǎn)過程，邊學邊做，從而使畢業(yè)生的職業(yè)能力與農(nóng)業(yè)企業(yè)崗位群技能要求實現(xiàn)無縫對接。2017-2018年共培養(yǎng)了250人次的“工學結(jié)合”的畢業(yè)生，為廣東農(nóng)墾輸送了懂理論、會技術(shù)的復(fù)合型技術(shù)技能人才。同時，示范園從啟建開始，就主動扛起墾區(qū)產(chǎn)業(yè)改革的大旗，一直堅持立足墾區(qū)、服務(wù)墾區(qū)的職責，不斷加大培訓(xùn)保障、優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容。一年以來，參加示范園培訓(xùn)的墾區(qū)職工近400人次。
4.提升學校科研實力和影響力。依托示范園，學校于2017年獲廣東省科技廳立項的省級工程技術(shù)研究中心2個（廣東省精準農(nóng)業(yè)信息工程技術(shù)研究中心、廣東省南亞熱帶休閑農(nóng)業(yè)工程技術(shù)研究中心），廣東省鄉(xiāng)村振興專項資金——農(nóng)作物良種良法項目1項（40萬元），廣東省教育廳科技重點科研項目立項2項，發(fā)表高水平學術(shù)論文7篇。更可喜的是，依托示范園，2019年1月，廣東省職業(yè)院校的第一個省級決策咨詢研究基地“廣東農(nóng)墾經(jīng)濟與鄉(xiāng)村振興研究中心”獲得了立項，這將大大提升學校的科研實力和影響力。
在廣東農(nóng)墾推進全面深化改革、轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展的攻堅時期，在服務(wù)墾區(qū)新一輪改革發(fā)展等方面，學校不僅可以“有所作為”，而且還可以“大有所為”。面對新要求和新形勢，要勇于探索，積極謀劃，不斷形成新的工作思路與方法。下一步，學校要牢牢把握機遇，堅持產(chǎn)教融合、校企合作，加強農(nóng)墾改革發(fā)展政策理論學習研究，在轉(zhuǎn)變集團公司職能、推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)與新模式、創(chuàng)新墾區(qū)管理體制、改革農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制、健全現(xiàn)代企業(yè)制度、深化干部人事制度改革、推進辦社會職能改革、建設(shè)美麗農(nóng)場等事關(guān)農(nóng)墾長遠發(fā)展的重大課題研究和技術(shù)服務(wù)支持上有所突破，提出解決問題的新思路、新方法、新措施，為廣東農(nóng)墾經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的貢獻。
（作者系廣東農(nóng)工商職業(yè)技術(shù)學院校長）
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