江蘇農(nóng)墾新曹農(nóng)場創(chuàng)建于國家三年困難時期。1960年8月30日，新曹農(nóng)場的前身“國營東風農(nóng)場”宣告成立，創(chuàng)業(yè)者的共同心聲是“向蘆葦?shù)匾?，向荒堿灘要糧”。墾荒者風餐露宿，硬是在荒堿灘上開出了3萬畝耕地。幾經(jīng)變革，幾番磨煉，新曹農(nóng)場發(fā)展成為場域108平方公里，擁有10萬畝耕地和近2萬人口的大型農(nóng)場，從昔日荒涼貧瘠、人煙稀少的沿海灘涂，變成了今日田疇平整、溝渠棋布、道路縱橫、喧鬧繁華的黃海明珠。
進入新時代，人民日益增長的美好生活需要給我們的生產(chǎn)發(fā)展和社會發(fā)展提出了新的考卷。我們要不忘初心，牢記使命，勇?lián)氊?，砥礪前行。
一、牢記“經(jīng)濟強”使命，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須實現(xiàn)高質(zhì)量
新曹的糧食產(chǎn)量和畝效益在江蘇墾區(qū)名列前茅，但是，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式還比較粗放。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高質(zhì)量，必須轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。
一要加快推進集體規(guī)模化種植，培育新型合格農(nóng)機社會化服務主體，培養(yǎng)新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理主體。不斷擴大本部的集體權(quán)益面積比例，在管好現(xiàn)有外拓基地的基礎上，積極在周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)就近擇優(yōu)流轉(zhuǎn)土地。
二要以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量為主攻方向，加快農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，抓緊構(gòu)建與質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)相適應的標準體系、監(jiān)測體系、監(jiān)管體系、認證體系和品牌體系，加強農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)督，堅持把優(yōu)質(zhì)“產(chǎn)出來”、把安全“管出來”、把品牌“樹起來”，實現(xiàn)提質(zhì)增效。
三要提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平和技術水平，完善農(nóng)田水利設施和高標準農(nóng)田建設，積極爭取并實施好國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，打造升級版高標準農(nóng)田。加快烘干設施與曬場的建設，穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎，確保糧食安全。加快現(xiàn)代信息技術應用，推進互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快智慧農(nóng)業(yè)進程。
四要從實用型專業(yè)技術、農(nóng)業(yè)科技發(fā)展、農(nóng)業(yè)發(fā)展理念、農(nóng)業(yè)文化、農(nóng)場管理等方面入手，提升農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的素養(yǎng)，培育一批生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型、社會服務型新型職業(yè)農(nóng)民，讓他們真正成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的生力軍。
二、牢記“產(chǎn)業(yè)優(yōu)”使命，農(nóng)場轉(zhuǎn)型必須實現(xiàn)高質(zhì)量
2018年江蘇農(nóng)墾新一輪農(nóng)墾改革后，存續(xù)農(nóng)場一分為二，社區(qū)管理通過屬地政府授權(quán)委托、購買服務的方式，實現(xiàn)墾區(qū)辦社會職能的內(nèi)部分開、管辦分離；農(nóng)場改制為有限公司，發(fā)展經(jīng)濟、提升經(jīng)營績效成為工作核心和主要任務。目前，農(nóng)場公司初步構(gòu)建了以林業(yè)、林下養(yǎng)殖業(yè)為核心，以大馬士革玫瑰、木本油料、中藥材等為支持的“2+N”產(chǎn)業(yè)體系。但是，這個產(chǎn)業(yè)體系還是不完備的，市場競爭力還是比較弱勢的，生命力還是比較脆弱的。農(nóng)場轉(zhuǎn)型實現(xiàn)高質(zhì)量，要從以下三點著手。
一要建設好現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)體系，圍繞壯大林業(yè)，落實林地平整更新、林業(yè)資源管理、林木競價銷售三項措施；圍繞林下養(yǎng)殖，練好生態(tài)飼養(yǎng)、質(zhì)量追溯、品牌提升三個基本功；圍繞特色產(chǎn)業(yè)，寫好“一朵花”精深加工、“兩桶油”套種栽培、“林特經(jīng)”立體開發(fā)三篇文章。
二要進一步豐富現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)體系，結(jié)合農(nóng)場實際，發(fā)揮比較優(yōu)勢，下大力氣做好風電項目和光伏項目的調(diào)研論證，爭取政策支持，發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)。
三要加強區(qū)域協(xié)作，利用南鄰AAAA級黃海森林公園、北依麋鹿自然保護區(qū)、東擁世界遺產(chǎn)黃（渤）海候鳥棲息地的區(qū)位優(yōu)勢和三條國省干道貫穿農(nóng)場的交通優(yōu)勢，充分挖掘移民文化、墾荒文化、農(nóng)耕文化、軍墾文化、知青文化，大力整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)田園風光、林木苗圃、棚栽花卉、特色養(yǎng)殖、趣味種植等元素，以多元協(xié)作方式和混合經(jīng)濟體制推進康養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)旅結(jié)合。
三、牢記“職工富”使命，職工增收必須實現(xiàn)高質(zhì)量
讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。農(nóng)場實現(xiàn)規(guī)?；?、集體化種植后，農(nóng)場人逐漸離開土地，他們的收入從哪里來？筆者認為有以下三個來源。
一要著眼場內(nèi)存量資源，發(fā)動職工干起來勤勞增收。我們要繼續(xù)鞏固“五個一”產(chǎn)業(yè)，加大基礎設施的保障力度，最大限度通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展來擴大就業(yè)，增加職工收入?！拔鍌€一”分別是：精心培育“一只瓜”，形成瓜農(nóng)種瓜贏、打工勞務贏、物流運輸贏的局面；著力打造“一片林”，實行“以耕代撫、管護分成”模式，促進集體長樹和個人增收互惠互利；做優(yōu)做強“一枚蛋”，帶動千人服務于林下養(yǎng)殖的全產(chǎn)業(yè)鏈；創(chuàng)新發(fā)展“一朵花”，采取“公司+農(nóng)戶”模式，實現(xiàn)職工種花贏、農(nóng)民勞務贏、公司加工贏；整合傳統(tǒng)“一根絲”，綜合利用人力資源，促進職工栽桑養(yǎng)蠶，副業(yè)增收。
二要著眼場外增量資源，鼓勵職工走出去淘金致富。隨著江蘇沿海的不斷開發(fā)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地的不斷流轉(zhuǎn)，周邊增量資源不斷增加。我們要引導職工多方面、多渠道創(chuàng)業(yè)增收，比如走向城市去打工，走向沿海承包水面，走向灘涂承包耕地，走向農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地，利用一技之長增收致富。
三要關心愛護困難人口和弱勢群體。扎扎實實開展好精準幫扶、社會救濟、民政殘聯(lián)等工作，加大因病因災因殘致困戶的救助力度，強化落實“兜底幫扶、就醫(yī)幫扶、就業(yè)幫扶、技術幫扶、用工幫扶、資金幫扶、物資幫扶、助學幫扶、思想幫扶”九大幫扶舉措，深化結(jié)對幫扶考核機制，確保今年底建檔立卡的困難家庭全部脫困，并想方設法促進已脫困家庭持續(xù)增收，真脫困、脫真困、不返困。
四、牢記“生態(tài)美”使命，生態(tài)環(huán)境必須實現(xiàn)高質(zhì)量
生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存。綠水青山既是自然財富、生態(tài)財富，又是社會財富、經(jīng)濟財富。如何實現(xiàn)生態(tài)新曹、美麗新曹？
一要建設美麗宜居家園，實行網(wǎng)格化保潔機制和門前三包責任制，實現(xiàn)集鎮(zhèn)美化；在完善集鎮(zhèn)主干道的基礎上，逐步推進居民區(qū)內(nèi)巷道硬質(zhì)化，改造老舊道路，實現(xiàn)道路硬化；進一步增加路燈、景觀燈、景觀燈帶等照明設施，實現(xiàn)夜景亮化；扎實推進公共綠地建設，做好道路植綠護綠工作，實現(xiàn)街道綠化；加快推進通訊、廣電信號傳輸線纜入地改造，實現(xiàn)弱電無桿化；逐步拆除搬遷居民點內(nèi)養(yǎng)殖場，實現(xiàn)空氣凈化。
二要建設亮麗河道風景，在投入100萬元集中打撈河道水生雜草、河面漂浮物的基礎上，落實人員做好長效保潔，實現(xiàn)河面整潔；積極爭取環(huán)境整治項目和資金支持，利用三年時間，將中溝及南北干河疏浚一遍，實現(xiàn)河底清潔；嚴肅整治亂倒亂棄、私占私取、圍墾河道等行為，實現(xiàn)河床簡潔；在河道兩邊植樹綠化、造景美化，實現(xiàn)河岸雅潔。
三要運行好污水處理站和垃圾中轉(zhuǎn)站，確保場部集鎮(zhèn)3000戶居民的生活污水全部達標排放，全場規(guī)劃區(qū)生活垃圾日積日清，零散居民點生活垃圾定點堆放、定期清運。
四要大力推進國土綠化，實現(xiàn)“農(nóng)網(wǎng)、林網(wǎng)、水網(wǎng)、路網(wǎng)”四網(wǎng)齊綠和“園林新曹、森林農(nóng)場、花園集鎮(zhèn)”三位一體綠色全覆蓋，構(gòu)筑生態(tài)文明新家園。
五、牢記“農(nóng)場興”使命，鄉(xiāng)村振興必須實現(xiàn)高質(zhì)量
新曹農(nóng)場在上世紀八九十年代，曾經(jīng)是周邊發(fā)展的“高地”，但進入新世紀以來逐漸被周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕超?！稗r(nóng)場興”是新曹人的宏大夢想，我們要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，統(tǒng)籌推進場域經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設，讓近2萬職工群眾過上更加幸福美好的新生活。
一要做好農(nóng)場發(fā)展規(guī)劃，合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，在與土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃相銜接的基礎上，科學合理地開發(fā)利用農(nóng)場土地資源，全面提高節(jié)約集約用地水平。
二要優(yōu)化土地利用規(guī)劃功能布局，用活用好自主投資補充耕地指標交易、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤等政策，合理開展居民點遷建，有序?qū)嵤┺r(nóng)場土地綜合整治，盤活開發(fā)低效用地資源，推進土地資源資產(chǎn)化和資本化。
三要學習浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗，將道路、綠化、垃圾、污水處理、廁所等納入環(huán)境整治提升及小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，切實提升場容場貌。
四要按照“內(nèi)部分開、管辦分離、授權(quán)委托、購買服務”的16字方針，加快推進農(nóng)場社會管理和公共服務職能納入地方統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，建立場地融合發(fā)展共建共享機制，提升場域社區(qū)治理和公共服務水平。
五要深入持久推進道德建設。舉辦道德講堂、文化論壇、思想政治工作研討會，引導職工群眾自覺弘揚真善美、遏制假惡丑；鼓勵并支持職工組織成立各類文體協(xié)會，豐富業(yè)余文化生活；注重典型引領，積極推選各類道德模范和身邊好人好事，營造崇德向善的濃郁氛圍。
大道至簡，實干為要。我們要乘著新時代的浩蕩東風，不忘初心、牢記使命，銳意進取、埋頭苦干，為答好“經(jīng)濟強、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、職工富、生態(tài)美、農(nóng)場興”的新考卷而努力奮斗！
（作者系江蘇農(nóng)墾新曹農(nóng)場有限公司黨委書記、董事長、總經(jīng)理）
責任編輯：成德波
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