在2016年慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上，習近平總書記用“三大歷史貢獻”和“三次偉大飛躍”科學系統(tǒng)地概括了中國共產(chǎn)黨的奮斗歷程和取得的光輝業(yè)績，豪情滿懷、擲地有聲地提出了“四個自信”，用無可辯駁的歷史事實和實踐成果說明，我們黨所開創(chuàng)的中國特色社會主義道路、理論、制度、文化的科學性和真理性，是經(jīng)過歷史比對過的、是經(jīng)過實踐檢驗過的。面對即將到來的中國共產(chǎn)黨成立100周年，面對即將開啟的全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程和“十四五”新任務，我們必須更加自覺地站在“四個自信”的制高點來審視和謀劃中國農(nóng)墾事業(yè)，更加主動融入和服務國家戰(zhàn)略，深入推進墾區(qū)集團化、農(nóng)場企業(yè)化改革，促進農(nóng)墾經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，著力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)，展現(xiàn)大氣魄、大擔當、大作為，示范引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
從道路自信來看。中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路是中國特色社會主義道路的重要組成部分，而農(nóng)墾與農(nóng)村集體經(jīng)濟、農(nóng)戶家庭經(jīng)濟、農(nóng)民合作經(jīng)濟等共同構(gòu)成中國特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系，是推進中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要力量。經(jīng)過多年建設(shè)，農(nóng)墾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度高、規(guī)?；卣魍怀?、產(chǎn)業(yè)體系健全，在科技成果推廣應用、農(nóng)業(yè)機械化水平和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營能力等方面始終走在全國前列，是中國特色社會主義大農(nóng)業(yè)的典范，是真正意義上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟集群，代表著中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展方向，完全符合中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)于生產(chǎn)技術(shù)先進、經(jīng)營規(guī)模適度、市場競爭力強、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的要求。黨的十九屆五中全會提出“走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，農(nóng)墾可以發(fā)揮重要的示范帶頭和輻射帶動作用，通過大力發(fā)展“集團公司+國有農(nóng)場+家庭農(nóng)場”等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干，帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村多元主體共同發(fā)展，鞏固和完善中國特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系，為推進鄉(xiāng)村全面振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化擔當新的歷史使命。
從理論自信來看。農(nóng)墾改革兼有國有企業(yè)改革和農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的雙重特性，農(nóng)墾發(fā)展處在城鄉(xiāng)、工農(nóng)、國內(nèi)國際的大格局大環(huán)境中，兩者都事關(guān)全局、事關(guān)方向、事關(guān)戰(zhàn)略。正因如此，中國特色社會主義理論體系對農(nóng)墾改革發(fā)展作出了深刻闡述和科學回答，集中體現(xiàn)在《中共中央 國務院關(guān)于進一步推進農(nóng)墾改革發(fā)展的意見》之中。這是指導新時期農(nóng)墾工作的綱領(lǐng)性文件，從根本上指明了農(nóng)墾的戰(zhàn)略定位和改革方向，徹底解決了要不要農(nóng)墾、怎樣改革發(fā)展農(nóng)墾等重大問題，在理論上、政策上和措施上都有重大突破。特別是旗幟鮮明地回答了“農(nóng)墾是什么？為什么？干什么？怎么干？”等一系列問題，明確了新時期農(nóng)墾改革發(fā)展“堅持一個方向、把握兩個重點、守住三條底線、明確四個定位”的總體要求，為不斷開創(chuàng)農(nóng)墾事業(yè)發(fā)展新局面奠定了理論基礎(chǔ)、提供了科學指引。黨的十九屆五中全會提出“把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來”“以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，充分利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源”，強調(diào)要“提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力”“保障糧、棉、油、糖、肉等重要農(nóng)產(chǎn)品供給安全”“深化農(nóng)村改革”和“強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”，這些都與農(nóng)墾“國家隊、示范區(qū)、排頭兵、穩(wěn)定器”的定位直接相關(guān)。我們一定要對標對表、主動入位，堅持不懈用新理念新思想新戰(zhàn)略引領(lǐng)農(nóng)墾經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，以保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給為核心，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，挑起“中國糧食，中國飯碗”的重擔，守住“三農(nóng)”戰(zhàn)略后院，穩(wěn)固“三農(nóng)”壓艙石，為推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的發(fā)展新格局積蓄強勁動能，匯聚磅礴力量。
從制度自信來看。以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度是中國特色社會主義制度的重要支柱，做強做優(yōu)做大包括農(nóng)墾在內(nèi)的國有企業(yè)，是鞏固和完善中國特色社會主義制度的根本要求。《中共中央 國務院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見》明確提出，要緊緊圍繞服務國家戰(zhàn)略，落實國家產(chǎn)業(yè)政策和重點產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整總體要求，優(yōu)化國有資本重點投資方向和領(lǐng)域，推動國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈和國計民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重點基礎(chǔ)設(shè)施集中，向前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集中，向具有核心競爭力的優(yōu)勢企業(yè)集中。黨的十九屆五中全會進一步提出要“深化國資國企改革，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮國有經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐作用”。農(nóng)墾作為國有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的骨干和代表，從成立以來就履行著國家使命、承擔著戰(zhàn)略任務、體現(xiàn)著責任擔當，關(guān)鍵時刻靠得住、頂?shù)蒙稀眉?，是推進國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要依靠力量，是我們黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。一言以蔽之，農(nóng)墾事業(yè)發(fā)展關(guān)系到掌握農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展主動權(quán)，關(guān)系到應對各種重大風險挑戰(zhàn)，只能加強、不能削弱，只能壯大、不能萎縮，只能前進、不能倒退。
從文化自信來看。中國特色社會主義文化是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化的集合體，而農(nóng)墾文化是紅色文化、軍旅文化、知青文化、農(nóng)耕文化、民族文化和民俗文化相互融合并創(chuàng)新發(fā)展形成的獨特文化，高度體現(xiàn)了中國特色社會主義文化的時代特點和鮮明特征。作為農(nóng)墾文化核心的“艱苦奮斗、勇于開拓”的農(nóng)墾精神，不僅是農(nóng)墾人的“傳家寶”和農(nóng)墾事業(yè)發(fā)展的不竭動力，而且可以通過創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，跨越時間空間、跨越行業(yè)職業(yè)，讓更多社會受眾產(chǎn)生心靈對接，感受農(nóng)墾情懷。黨的十九屆五中全會強調(diào)“堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)”“推動形成適應新時代要求的思想觀念、精神面貌、文明風尚、行為規(guī)范”和“弘揚黨和人民在各個歷史時期奮斗中形成的偉大精神”。我們要以此為契機，善于挖掘農(nóng)墾特色文化“富礦”，積極發(fā)展農(nóng)墾文化產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)墾文化資源真正“活起來”和“火起來”，不斷提升農(nóng)墾文化軟實力，增強農(nóng)墾發(fā)展硬實力，在傳播價值理念的同時實現(xiàn)提質(zhì)增效；要加大對農(nóng)墾文化和農(nóng)墾精神的宣傳力度，為農(nóng)墾事業(yè)發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境和文化氛圍，為豐富發(fā)展中國特色社會主義文化添磚加瓦、再續(xù)新篇。
王震將軍寫過一首詩，“生在井岡山，長在南泥灣，轉(zhuǎn)戰(zhàn)數(shù)萬里，屯墾在天山”，高度凝練地概括了農(nóng)墾的歷史沿革和光榮傳統(tǒng)。可以說，農(nóng)墾事業(yè)發(fā)展緊密融入、深度嵌合在黨史、軍史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史之中。特別是新中國成立后，在毛澤東等老一輩無產(chǎn)階級革命家的決策部署下，以成建制的人民解放軍轉(zhuǎn)業(yè)官兵為骨干，吸收大批知識分子、支邊青年組成農(nóng)墾大軍，奔赴邊疆和內(nèi)地的亙古荒原，自力更生、戰(zhàn)天斗地，大規(guī)模墾荒造田、興辦國有農(nóng)場，創(chuàng)造了人類墾殖史上的偉大奇跡。改革開放前，農(nóng)墾實行“高度集中、以行政管理為主”的計劃經(jīng)濟體制，在屯墾戍邊、開荒創(chuàng)業(yè)的初期充分發(fā)揮了“集中力量辦大事”的優(yōu)勢，但后期也存在平均主義盛行、勞動生產(chǎn)效率低下、管理秩序混亂、經(jīng)營效益不佳等問題。改革開放以來，農(nóng)墾穩(wěn)步推動墾區(qū)管理體制改革和企業(yè)經(jīng)營機制創(chuàng)新，經(jīng)受住了來自市場經(jīng)濟的沖擊和改革陣痛的嚴峻考驗，“亦軍亦民、亦城亦鄉(xiāng)、亦工亦農(nóng)、亦政亦企”的尷尬格局逐步打破，實現(xiàn)了艱難蛻變和涅槃新生，尋找到了符合自身實際的改革發(fā)展道路。當前，在中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局中，依然需要農(nóng)墾扛起如山重任再踏征途，保持如磐初心不改本色。任何認為農(nóng)墾歷史使命已經(jīng)完成、農(nóng)墾事業(yè)可有可無的認知，任何不是完善國有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)形式、而是簡單照搬農(nóng)村集體經(jīng)濟或一般國有企業(yè)的改革辦法、甚至搞“農(nóng)場農(nóng)村化、農(nóng)工農(nóng)民化”的做法，都是目光短淺的表現(xiàn)和不負責任的態(tài)度，都會為方向性迷失付出代價的。
總之，立足新階段、貫徹新理念、構(gòu)建新格局，我們必須更加自覺樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，增強政治認同、思想認同、理論認同和情感認同，從歷史和現(xiàn)實、縱向和橫向的角度，深刻認識到農(nóng)墾“貢獻不可磨滅、作用不可替代、角色不可或缺、前途不可限量”，始終保持定力耐力，堅定信心決心，強化苦干實干，持續(xù)推動新時代農(nóng)墾改革發(fā)展打牢基業(yè)、傳承事業(yè)、成就偉業(yè)！
（作者系中國農(nóng)墾經(jīng)濟發(fā)展中心副主任）
責任編輯：成德波
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