2018年3月16日，身著民族盛裝的溫泉村村民標(biāo)海等18戶膠農(nóng)代表，在領(lǐng)取到人保財(cái)險(xiǎn)勐臘支公司委托景陽(yáng)公司現(xiàn)場(chǎng)賠付的幾百元到數(shù)千元不等的賠付款后，臉上露出了滿意的笑容。
這是在西雙版納州勐臘縣勐捧鎮(zhèn)溫泉村村委會(huì)舉行的“2018年勐臘縣勐捧鎮(zhèn)天然橡膠‘保險(xiǎn)+期貨’產(chǎn)業(yè)扶貧賠款現(xiàn)場(chǎng)兌現(xiàn)儀式”上的生動(dòng)場(chǎng)景。
云南省西雙版納州、普洱市、紅河州等邊境地區(qū)，建成了我國(guó)面積僅次于海南島的第二大橡膠主產(chǎn)區(qū)，郁郁蔥蔥的橡膠樹(shù)是當(dāng)?shù)馗髅褡迦罕娞貏e是建檔立卡貧困戶持續(xù)增收致富的“常青樹(shù)”“搖錢(qián)樹(shù)”。
彰顯國(guó)企擔(dān)當(dāng)，勇?lián)鲐氈厝?。云南天然橡膠產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“云膠集團(tuán)”）自2017年底組建運(yùn)營(yíng)以來(lái)，貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略部署要求，按照省委省政府關(guān)于舉全省之力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的指示精神，按照云南農(nóng)墾集團(tuán)黨委的具體工作要求，對(duì)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)作出部署，并聚力抓好工作落實(shí)，走出了一條產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、金融扶貧、民生扶貧、黨建扶貧齊頭并進(jìn)的扶貧新路子，為全省如期打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，貢獻(xiàn)了農(nóng)墾力量、云膠力量。
產(chǎn)業(yè)扶貧強(qiáng)根基
產(chǎn)業(yè)發(fā)展是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本。歷史時(shí)期，云南天然橡膠就承擔(dān)著屯墾戍邊、興邊固疆的重任。在新時(shí)代，云膠集團(tuán)加快企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程，天然橡膠成為推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的產(chǎn)業(yè)支撐。
地處普洱市江城縣曲水鎮(zhèn)的江城公司，是云膠集團(tuán)最大的集橡膠種植、生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售為一體的天然橡膠基地。針對(duì)天然橡膠價(jià)格持續(xù)低迷、膠農(nóng)出現(xiàn)增產(chǎn)不增收、丟崗棄崗的現(xiàn)象，江城公司等云膠集團(tuán)所屬橡膠生產(chǎn)企業(yè)積極采取若干措施保障膠農(nóng)收入，穩(wěn)定膠農(nóng)隊(duì)伍，助力脫貧攻堅(jiān)。
具體舉措包括：實(shí)施原料保護(hù)價(jià)收購(gòu)，確保膠農(nóng)收入穩(wěn)定；科學(xué)定產(chǎn)，保留超產(chǎn)空間，并發(fā)放一定補(bǔ)貼，增加膠農(nóng)經(jīng)濟(jì)收入；及時(shí)兌付土地租金，減輕膠農(nóng)負(fù)擔(dān)；加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高膠農(nóng)生產(chǎn)技能等。為有效鼓勵(lì)膠農(nóng)多產(chǎn)膠、以肥換膠，江城公司給予膠農(nóng)挑膠補(bǔ)助和積施農(nóng)家肥補(bǔ)助，兩項(xiàng)補(bǔ)助每年超過(guò)550萬(wàn)元。
云膠集團(tuán)所屬橡膠生產(chǎn)企業(yè)依托品牌優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、管理優(yōu)勢(shì)、營(yíng)銷(xiāo)優(yōu)勢(shì)等，推進(jìn)農(nóng)場(chǎng)職工及膠農(nóng)保收增收。2018年，景陽(yáng)公司與景洪、東風(fēng)等7個(gè)橡膠農(nóng)場(chǎng)簽訂橡膠原料收購(gòu)合作協(xié)議，讓農(nóng)場(chǎng)有了一定的經(jīng)營(yíng)性收入，并在農(nóng)場(chǎng)職工保收增收方面起到了巨大的作用。通過(guò)加強(qiáng)與相關(guān)農(nóng)場(chǎng)的合作，減少橡膠原料收購(gòu)中間環(huán)節(jié)，每噸全乳膠產(chǎn)品可使農(nóng)場(chǎng)膠工增收約700元。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展還離不開(kāi)品牌的打造。云膠集團(tuán)堅(jiān)持以品牌戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化品牌形象塑造，加強(qiáng)“云象”“金鳳”等橡膠品牌的日常管理，進(jìn)一步提升這些品牌在上海期貨交易所交割品牌的聲譽(yù)。這些榮獲“云南名牌產(chǎn)品”的橡膠品牌，為企業(yè)發(fā)揮橡膠品牌優(yōu)勢(shì)，提高橡膠產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為天然橡膠產(chǎn)業(yè)助推精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧增添“造血”功能。
此外，云膠集團(tuán)在西盟縣等地的公司還積極培育打造出肉牛養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)蜂等一批產(chǎn)業(yè)新名片，助力脫貧攻堅(jiān)。
金融扶貧添“活水”
“我將繼續(xù)參加并動(dòng)員親朋好友加入‘保險(xiǎn)+期貨’產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，增加收入，杜絕‘棄割’‘停割’‘毀林’現(xiàn)象發(fā)生?！痹?018年勐臘縣勐捧鎮(zhèn)天然橡膠“保險(xiǎn)+期貨”產(chǎn)業(yè)扶貧賠款現(xiàn)場(chǎng)兌現(xiàn)儀式現(xiàn)場(chǎng)，領(lǐng)到3150元賠付款的村民代表標(biāo)海滿心歡喜地說(shuō)。
據(jù)悉，此次賠付共涉及勐捧鎮(zhèn)1400余戶膠農(nóng)，賠付款總額118萬(wàn)元。這只是云南省天然橡膠“保險(xiǎn)+期貨”金融扶貧模式的一個(gè)典型樣本。
以云膠集團(tuán)為平臺(tái)帶動(dòng)的天然橡膠“保險(xiǎn)+期貨”金融扶貧模式，已成為云南精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)場(chǎng)上拿得出、叫得響的一盤(pán)“硬菜”。
近年來(lái)，在利用自身資源和力量做好產(chǎn)業(yè)扶貧的同時(shí)，云膠集團(tuán)積極爭(zhēng)取國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)資金支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，并與中國(guó)證監(jiān)會(huì)、中國(guó)保監(jiān)會(huì)、上海期貨交易所一道積極探索天然橡膠“期貨+保險(xiǎn)”金融扶貧模式。
在2017年“期貨+保險(xiǎn)”金融扶貧項(xiàng)目試點(diǎn)運(yùn)行過(guò)程中，上海期貨交易所投入近4000萬(wàn)元對(duì)國(guó)內(nèi)天然橡膠膠農(nóng)進(jìn)行扶貧試點(diǎn)。在各級(jí)政府和部門(mén)的支持配合下，云膠集團(tuán)作為龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮項(xiàng)目實(shí)施的平臺(tái)作用，全年投保橡膠現(xiàn)貨產(chǎn)量1.3萬(wàn)噸，獲得理賠70多萬(wàn)元，惠及200多建檔立卡戶，戶均獲得賠付3400多元。
2018年，上海期貨交易所繼續(xù)加大投入，開(kāi)展天然橡膠“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目。據(jù)悉，2018年上海期貨交易所在云南、海南共計(jì)開(kāi)展天然橡膠“保險(xiǎn)＋期貨”試點(diǎn)項(xiàng)目30個(gè)，掛鉤天然橡膠現(xiàn)貨產(chǎn)量7.7萬(wàn)噸，總計(jì)賠付金額5860余萬(wàn)元，受益貧困膠農(nóng)達(dá)5.6萬(wàn)戶。其中，對(duì)云膠集團(tuán)3萬(wàn)多噸橡膠現(xiàn)貨進(jìn)行價(jià)格“兜底”保險(xiǎn)扶貧。
天然橡膠“保險(xiǎn)+期貨”扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)保障橡膠主產(chǎn)區(qū)膠農(nóng)利益，尤其是建檔立卡貧困戶的切身利益起到了精準(zhǔn)扶貧作用，進(jìn)一步提高了膠農(nóng)的割膠主動(dòng)性和積極性，對(duì)保持云南省天然橡膠產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展起到了“壓艙石”作用。
此外，在拓展外力，利用金融資本助推脫貧攻堅(jiān)方面，2018年云南國(guó)際橡膠交易中心還攜手江城公司、浙江中大資本管理有限公司，與普洱市江城縣共同簽訂江城地區(qū)扶貧攻堅(jiān)合作四方協(xié)議。此舉旨在立足當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，積極探索符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的戰(zhàn)略合作模式，促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。
科技扶貧促增收
在普洱市江城縣嘉禾鄉(xiāng)、寶藏鎮(zhèn)、整董鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，江城公司技術(shù)員忙碌的身影長(zhǎng)期活躍在村寨和膠園間，傳授技能，解答疑問(wèn)，現(xiàn)場(chǎng)示范。
“天然橡膠是我們的支柱產(chǎn)業(yè)，也是保障我們村脫貧致富的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，這些年來(lái)，多虧江城公司的技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)幫扶，讓我們的生活蒸蒸日上。”膠農(nóng)老劉說(shuō)。
扶貧先扶智。江城公司立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)技術(shù)服務(wù)，帶動(dòng)周邊農(nóng)村發(fā)展天然橡膠產(chǎn)業(yè)，破解脫貧瓶頸，助力產(chǎn)業(yè)扶貧。
多年來(lái)，江城公司技術(shù)員積極推進(jìn)技術(shù)幫扶，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)集中教學(xué)與個(gè)別具體指導(dǎo)展開(kāi)培訓(xùn)，傳授專(zhuān)業(yè)技能，熱心解答農(nóng)戶疑問(wèn)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)示范。還應(yīng)駐貧困村工作隊(duì)的邀請(qǐng)，深入各村寨就割膠技術(shù)、農(nóng)藥噴灑、病蟲(chóng)害防治、膠樹(shù)管理等方面技能對(duì)廣大農(nóng)戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。目前，當(dāng)?shù)啬z農(nóng)割膠技術(shù)基本和企業(yè)發(fā)展要求同步，科技服務(wù)支撐有力促進(jìn)了膠農(nóng)增收致富。
據(jù)介紹，江城公司進(jìn)駐曲水鎮(zhèn)22年來(lái)，在開(kāi)墾定植、膠園管理、割膠技術(shù)、病蟲(chóng)害防治等方面組織開(kāi)展義務(wù)培訓(xùn)，給予技術(shù)指導(dǎo)和科技支撐，累計(jì)培訓(xùn)54480余人次。參加普洱農(nóng)墾局對(duì)普洱市開(kāi)展義務(wù)培訓(xùn)2萬(wàn)余人次，并對(duì)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供種苗、資金扶持。
民生扶貧兜底線
云膠集團(tuán)在自身發(fā)展壯大的同時(shí)，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，盡力而為解決膠農(nóng)及當(dāng)?shù)厝罕娮铌P(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問(wèn)題，打出一套形式多樣的民生扶貧“組合拳”，包括對(duì)當(dāng)?shù)亟o予扶貧資金支持，對(duì)當(dāng)?shù)卮逭幕A(chǔ)設(shè)施、教育、衛(wèi)生進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)扶持等。
比如，江城公司通過(guò)改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)，破解制約群眾脫貧的瓶頸，讓貧困農(nóng)戶摘掉了“窮帽”。
為使“兩不愁三保障”工作落到實(shí)處，云膠集團(tuán)西盟公司2018年以來(lái)全力做好控輟保學(xué)工作，對(duì)掛鉤幫扶貧困戶孩子的上學(xué)問(wèn)題做到“適齡生進(jìn)得去、在校生留得住、輟學(xué)生勸得返”，助力脫貧攻堅(jiān)。
在春季開(kāi)學(xué)期間，西盟公司組織駐村人員逐戶上門(mén)摸底核查，全面掌握所掛鉤貧困戶義務(wù)教育階段的輟學(xué)人數(shù)、輟學(xué)時(shí)間、輟學(xué)原因、輟學(xué)去向和聯(lián)系方式，并制定勸返方案，落實(shí)勸返責(zé)任，逐戶勸返輟學(xué)學(xué)生返校就讀。駐村工作人員還積極與學(xué)校溝通聯(lián)系，摸清學(xué)生學(xué)習(xí)情況，對(duì)貧困家庭、留守兒童、貧困學(xué)生等積極開(kāi)展心理激勵(lì)和學(xué)業(yè)幫扶，確保適齡人口圓滿完成義務(wù)教育。截至目前，西盟公司掛鉤幫扶的20戶貧困戶，控輟保學(xué)率達(dá)100%。
此外，西盟公司確保讓建檔立卡貧困戶子女直接享受學(xué)前教育、義務(wù)教育和就讀普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、普通高校等方面的資助政策，保證貧困家庭孩子上得起學(xué)，接受有質(zhì)量的教育。
黨建引領(lǐng)助脫貧
不忘初心抓黨建，情系邊疆助脫貧。云南農(nóng)墾集團(tuán)黨委及云膠集團(tuán)黨委多年來(lái)始終把興邊富民作為己任，把黨的建設(shè)融入脫貧攻堅(jiān)的全過(guò)程，發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用；始終堅(jiān)持以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)了黨的基層組織全覆蓋。黨員、干部個(gè)個(gè)有任務(wù)、人人有目標(biāo)，將脫貧攻堅(jiān)工作緊緊扛在肩上、落到實(shí)處。
江城公司黨委不斷加強(qiáng)黨支部組織建設(shè)，致力于發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，以加強(qiáng)黨員建設(shè)為突破口，帶動(dòng)企業(yè)和農(nóng)村和諧發(fā)展。
江城公司十二隊(duì)所在的田心村屬貧困村，橡膠未開(kāi)割以前，人均可支配收入不足500元。十二隊(duì)黨支部在抓好自身發(fā)展的同時(shí)，積極帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展天然橡膠產(chǎn)業(yè)。目前，轄區(qū)個(gè)體橡膠種植面積已達(dá)2536畝，年產(chǎn)干膠30余噸，并逐年在增長(zhǎng)。
與此同時(shí)，十二隊(duì)黨支部堅(jiān)持“橡膠強(qiáng)隊(duì)、非公富隊(duì)”指導(dǎo)思想，鼓勵(lì)員工在不影響正常生產(chǎn)的前提下，大力發(fā)展自營(yíng)經(jīng)濟(jì)，增加員工收入。如黨員羅云帶頭養(yǎng)殖牛蛙30萬(wàn)只，預(yù)計(jì)產(chǎn)值25萬(wàn)元，起到了黨員先鋒模范作用。
西盟縣各級(jí)基層黨組織，和西盟橡膠公司各級(jí)黨組織對(duì)接，探索建立“村民小組脫貧工作委員會(huì)”，用基層黨組織的力量凝聚和引領(lǐng)群眾發(fā)展動(dòng)能。“把黨組織下沉到最基層，讓群眾的內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)出來(lái)，真正使內(nèi)生動(dòng)力成為小康路上持久的一個(gè)力量源泉?！逼斩懈笔虚L(zhǎng)、西盟縣委書(shū)記楊宇如是說(shuō)。
如今，以黨建為引領(lǐng)，以黨支部規(guī)范化建設(shè)為抓手，為當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)真脫貧、脫真貧的一幕幕，正在云膠集團(tuán)所屬企業(yè)、廠區(qū)，村寨、農(nóng)場(chǎng)上演，生動(dòng)譜寫(xiě)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的新篇章。
（作者單位：云南天然橡膠產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司）
責(zé)任編輯：蔡基松
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