天然橡膠作為國(guó)家重要戰(zhàn)略物資，直接關(guān)系國(guó)防安全與國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，牢固樹立總體國(guó)家安全觀，緊盯天然橡膠戰(zhàn)略資源安全，從強(qiáng)化政策扶持、科技攻堅(jiān)、綠色發(fā)展、三產(chǎn)融合、開放合作等多維度發(fā)力，系統(tǒng)提升我國(guó)天然橡膠資源供給保障能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)，持續(xù)筑牢國(guó)家天然橡膠資源安全屏障。
強(qiáng)化政策扶持，產(chǎn)量產(chǎn)能穩(wěn)步提升。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部持續(xù)優(yōu)化政策保障，統(tǒng)籌實(shí)施天然橡膠生產(chǎn)能力建設(shè)、良種良法補(bǔ)助、綜合保險(xiǎn)等產(chǎn)業(yè)扶持政策，加快推進(jìn)主產(chǎn)區(qū)老舊膠園更新改造和標(biāo)準(zhǔn)化膠園建設(shè)，大力推廣統(tǒng)防統(tǒng)治、代割代管等社會(huì)化服務(wù)模式，推動(dòng)天然橡膠生產(chǎn)由分散化、粗放化向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)型。同時(shí)，加快推進(jìn)智慧膠園建設(shè)，不斷提升信息化、精細(xì)化管理水平，切實(shí)夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。海南、云南、廣東三大天然橡膠主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)基地產(chǎn)能穩(wěn)步提升，2025年全國(guó)天然橡膠產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高，連續(xù)兩年突破90萬(wàn)噸，穩(wěn)產(chǎn)保供能力持續(xù)增強(qiáng)。
強(qiáng)化科技攻堅(jiān)，關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破。加大科技支持投入，推動(dòng)財(cái)政項(xiàng)目資金向天然橡膠生產(chǎn)管理、技術(shù)研發(fā)、加工協(xié)同等領(lǐng)域傾斜，組織開展天然橡膠關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻堅(jiān)。深化天然橡膠品種選育、品質(zhì)形成機(jī)制等基礎(chǔ)理論研究，不斷解決種質(zhì)種源、特種橡膠、智能裝備等關(guān)鍵技術(shù)難題，支持植膠企業(yè)加速推進(jìn)特種膠初加工設(shè)備升級(jí)改造、智能割膠裝備技術(shù)規(guī)?；瘧?yīng)用。目前，我國(guó)已構(gòu)建起以中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院為核心，地方科研院所與龍頭企業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的三級(jí)科研創(chuàng)新體系，累計(jì)榮獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)100多項(xiàng)、省部級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)300多項(xiàng)，優(yōu)良品種在新植膠園中應(yīng)用率超80%。特別是高性能專用膠產(chǎn)品合格率迅速提升，國(guó)產(chǎn)高端用膠連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)商業(yè)化采購(gòu)，核心產(chǎn)品供給能力顯著增強(qiáng)。
強(qiáng)化綠色發(fā)展，生產(chǎn)生態(tài)提質(zhì)增效。以生態(tài)膠園建設(shè)為抓手，指導(dǎo)植膠省份推進(jìn)天然橡膠產(chǎn)業(yè)綠色化、生態(tài)化發(fā)展，推廣膠園綠肥覆蓋、測(cè)土配方施肥、增施有機(jī)肥、專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治等綠色種植技術(shù)，充分利用膠園土地和光熱資源，因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。出臺(tái)實(shí)施《生態(tài)膠園建設(shè)指南》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布多套橡膠林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式及典型案例，為產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展提供規(guī)范指引。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，海南、云南膠園生態(tài)復(fù)合種植面積達(dá)120萬(wàn)畝，年總產(chǎn)值超過60億元，形成十?dāng)?shù)種成熟的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展類型，膠園綜合效益得到充分釋放。海南、廣東天然橡膠企業(yè)積極探索橡膠林碳匯監(jiān)測(cè)與生態(tài)價(jià)值開發(fā)工作，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙贏格局。
強(qiáng)化三產(chǎn)融合，產(chǎn)業(yè)鏈條持續(xù)優(yōu)化。持續(xù)推進(jìn)天然橡膠優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群和國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，堅(jiān)持規(guī)范化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、市場(chǎng)化運(yùn)作、品牌化發(fā)展，健全完善天然橡膠種植、加工、貿(mào)易產(chǎn)業(yè)體系，培育了具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)和行業(yè)知名品牌。加力推動(dòng)膠農(nóng)組織化發(fā)展和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加快培育專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不斷得到激發(fā)。天然橡膠全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提質(zhì)增效根據(jù)《云南省天然橡膠一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實(shí)施意見》目標(biāo)，到2030年，云南天然橡膠綜合產(chǎn)值達(dá)到600億元，力爭(zhēng)全產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值達(dá)到1000億元。
強(qiáng)化開放合作，全球布局加快推進(jìn)。以高質(zhì)量共建 “一帶一路”為契機(jī)，深化天然橡膠領(lǐng)域國(guó)際技術(shù)輸出和產(chǎn)業(yè)合作，強(qiáng)化國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。以海南橡膠、廣東農(nóng)墾（廣墾橡膠）、云南農(nóng)墾（云膠集團(tuán)）三大墾區(qū)為核心，通過并購(gòu)、合資、境外建廠等方式實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈出海，實(shí)現(xiàn)“種植—加工—貿(mào)易—研發(fā)”一體化海外布局。在老撾、緬甸等地推廣電動(dòng)割膠刀、低乙烯刺激技術(shù)、死皮康復(fù)方案等，提升當(dāng)?shù)貑萎a(chǎn)與膠乳質(zhì)量。企業(yè)在境外同步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、開展扶貧、教育等公益事業(yè)，增強(qiáng)當(dāng)?shù)卣J(rèn)同，以產(chǎn)業(yè)合作服務(wù)國(guó)家外交大局。海南橡膠控股新加坡合盛農(nóng)業(yè)后，成為全球最大的集天然橡膠科研、種植、加工、貿(mào)易于一體化的跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)，年加工量約占全球10%，貿(mào)易量約占全球的25%。廣墾橡膠業(yè)務(wù)遍及中、泰、老、柬、印尼、新加坡等國(guó)家，國(guó)際影響力持續(xù)提升。
當(dāng)前，我國(guó)天然橡膠產(chǎn)業(yè)雖取得顯著發(fā)展成效，但也面臨諸多困難挑戰(zhàn)。受膠價(jià)長(zhǎng)期低迷、割膠勞動(dòng)力短缺、膠園更新滯后、核心關(guān)鍵技術(shù)尚未完全攻克等因素影響，天然橡膠穩(wěn)產(chǎn)保供仍然面臨較大壓力，發(fā)展動(dòng)力有待進(jìn)一步增強(qiáng)，保障我國(guó)天然橡膠供給安全的任務(wù)依然艱巨。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將以提升天然橡膠綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益為核心，從強(qiáng)基礎(chǔ)穩(wěn)面積、強(qiáng)科技增產(chǎn)能、強(qiáng)協(xié)同提品質(zhì)、強(qiáng)融合延鏈條等方面持續(xù)發(fā)力，不斷提升天然橡膠安全供給能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更為安全的發(fā)展，為筑牢國(guó)家戰(zhàn)略資源安全屏障奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
責(zé)任編輯：天然橡膠處
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