
在我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的關(guān)鍵時期,鄉(xiāng)村全面振興關(guān)乎發(fā)展全局。黨的二十屆四中全會就推進中國式現(xiàn)代化、進一步全面深化改革等重大課題作出了戰(zhàn)略部署,其核心要義在于堅持和完善中國特色社會主義制度,不斷提升國家治理效能,為包括鄉(xiāng)村振興在內(nèi)的各項事業(yè)提供根本遵循與強大動力。在此宏闊背景下,深入發(fā)掘并激活“農(nóng)墾基因”這一獨特的歷史遺產(chǎn)與精神財富,具有深刻的時代價值?!稗r(nóng)墾基因”誕生于特定歷史時期,其內(nèi)核是聽從指揮、服務(wù)大局的忠誠擔(dān)當(dāng),是艱苦奮斗、勇于開拓的創(chuàng)業(yè)精神,是組織化、規(guī)?;?、集約化的發(fā)展模式?!稗r(nóng)墾基因”不僅是我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展史上的一座豐碑,更是一種蘊含強大內(nèi)生動力的文化密碼。當(dāng)下,面對鄉(xiāng)村振興中可能出現(xiàn)的組織松散、動力不足、模式傳統(tǒng)等挑戰(zhàn),重溫并創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化“農(nóng)墾基因”顯得尤為重要。我們并非要簡單回歸過去的組織形式,而是要汲取其精髓,將其中蘊含的嚴(yán)密組織體系優(yōu)勢與現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系相融合,將那股戰(zhàn)天斗地的創(chuàng)業(yè)精神轉(zhuǎn)化為破解當(dāng)前發(fā)展難題的勇氣與智慧,將規(guī)?;?jīng)營的探索經(jīng)驗與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求相結(jié)合,從而為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、治理有效等諸多方面注入更為堅實和持久的內(nèi)生動力。因此,系統(tǒng)闡釋“農(nóng)墾基因”的當(dāng)代意蘊,并探索其與黨的二十屆四中全會精神相結(jié)合的實踐路徑,對于扎實推進鄉(xiāng)村全面振興,具有重要的理論與現(xiàn)實意義。
一、“農(nóng)墾基因”的生成邏輯與發(fā)展脈絡(luò)
“農(nóng)墾基因”作為一種特殊的產(chǎn)業(yè)基因形態(tài),其生成及演化路徑與自然經(jīng)濟條件下緩慢形成的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基因有著顯著區(qū)別。它是在特定歷史階段,由國家主導(dǎo)、通過制度性力量將工業(yè)化組織模式與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)深度融合的產(chǎn)物,承載著特殊的歷史使命與時代烙印。深入剖析其生成邏輯與發(fā)展脈絡(luò),是理解其在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中當(dāng)代價值的基礎(chǔ)。
(一)戰(zhàn)略抉擇與制度嵌入:“農(nóng)墾基因”的生成背景
農(nóng)墾體系的誕生,與新中國成立初期面臨的國內(nèi)外環(huán)境及所選擇的工業(yè)化道路緊密相連。當(dāng)時,為了在薄弱的基礎(chǔ)上快速建立獨立的工業(yè)體系,特別是重工業(yè)體系,國家采取了通過工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格“剪刀差”等方式,將農(nóng)業(yè)剩余轉(zhuǎn)化為工業(yè)積累的發(fā)展策略。在這一宏觀背景下,廣大農(nóng)村地區(qū)承擔(dān)了為城市工業(yè)提供農(nóng)產(chǎn)品、資金和勞動力的重要角色。
然而,在邊疆、荒地等傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟難以有效覆蓋或效率低下的區(qū)域,為了保障糧食安全、鞏固國防、開發(fā)資源,需要一種更具效率和組織性的生產(chǎn)形式。農(nóng)墾系統(tǒng)便是在這種需求下應(yīng)運而生。它并非內(nèi)生于當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土社會,而是國家意志自上而下強力植入的結(jié)果。其建立過程表現(xiàn)出幾個鮮明特征:首先,目標(biāo)設(shè)定具有強烈的國家戰(zhàn)略導(dǎo)向,核心任務(wù)是執(zhí)行屯墾戍邊、開荒增產(chǎn)等指令,而非單純追求經(jīng)濟效益。其次,其組織形態(tài)和管理制度具有外生性,多以國營農(nóng)場或建設(shè)兵團的形式出現(xiàn),組織結(jié)構(gòu)嚴(yán)密,帶有準(zhǔn)軍事化色彩,與基于血緣地緣的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理模式迥異。最后,關(guān)鍵生產(chǎn)要素如人力、技術(shù)、資本等大多跨區(qū)域調(diào)配,實現(xiàn)了在短期內(nèi)對特定區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的快速重構(gòu)。這種由國家戰(zhàn)略驅(qū)動、通過制度安排實現(xiàn)的“強制性”嵌入,使得“農(nóng)墾基因”從誕生之初就深刻烙印著計劃性、集體性和使命性的特征。
(二)雙重邏輯的內(nèi)涵解析:隱性文化與顯性載體
作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基因的一種特殊類型,“農(nóng)墾基因”同樣包含隱性基因與顯性基因兩個相互關(guān)聯(lián)的層面,但其具體內(nèi)涵具有獨特性。
在隱性基因?qū)用妫浜诵捏w現(xiàn)為一種以“服從大局、艱苦奮斗、勇于開拓”為特質(zhì)的文化價值體系。這種文化源于特殊歷史時期凝聚的集體主義精神和創(chuàng)業(yè)激情,它強調(diào)組織紀(jì)律性、奉獻精神和戰(zhàn)天斗地的豪情,超越了傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會中基于宗族、習(xí)俗的倫理規(guī)范。這種精神氣質(zhì)通過持續(xù)的思想教育、榜樣宣傳和集體生活得以強化和傳承,成為凝聚來自四面八方建設(shè)者的強大精神紐帶。同時,與規(guī)?;?、機械化生產(chǎn)相適應(yīng),農(nóng)墾系統(tǒng)較早地推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識的標(biāo)準(zhǔn)化和制度化。耕作規(guī)范、機械操作流程等被系統(tǒng)地總結(jié)、編碼,并通過組織化的培訓(xùn)體系進行傳遞,顯著降低了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中高度依賴個體經(jīng)驗的“默會知識”的傳承壁壘,為產(chǎn)業(yè)知識的可復(fù)制、可分工和規(guī)?;瘧?yīng)用奠定了基礎(chǔ)。
在顯性基因?qū)用?,其最突出的載體是培育了一支具有高度組織紀(jì)律性的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人隊伍。與傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民不同,農(nóng)墾職工更接近于工業(yè)化體系中的勞動者,他們依附于國有農(nóng)場組織,從事專業(yè)化分工明確的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動,享有相對穩(wěn)定的工資和福利保障。在長期共同生產(chǎn)實踐中,這支隊伍積累了大規(guī)模機械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的熟練技能和協(xié)作經(jīng)驗,形成了獨特的人力資本優(yōu)勢。他們不僅是先進農(nóng)業(yè)技術(shù)的操作者,更是農(nóng)墾文化和制度的活態(tài)承載者。通過“師帶徒”以及在集體勞動中的“干中學(xué)”等機制,生產(chǎn)技能、操作規(guī)范以及內(nèi)含的價值觀得以代際傳遞,確保了“農(nóng)墾基因”的延續(xù)性。這支訓(xùn)練有素的產(chǎn)業(yè)工人隊伍及其所承載的人力資本,構(gòu)成了農(nóng)墾系統(tǒng)最可見、最核心的顯性基因。
(三)路徑依賴與時代調(diào)適:“農(nóng)墾基因”的演進與挑戰(zhàn)
“農(nóng)墾基因”的傳遞與發(fā)展并非線性過程,而是隨著國家經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型和市場化改革的深入,不斷經(jīng)歷著挑戰(zhàn)、調(diào)適與重塑,充分展現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)基因的路徑依賴特性與變異潛能。
改革開放后,市場經(jīng)濟體制逐步確立,要素流動性增強,城鄉(xiāng)關(guān)系開始調(diào)整。曾經(jīng)在計劃經(jīng)濟下高效運行的農(nóng)墾體系,面臨著政企不分、社會負擔(dān)沉重、經(jīng)營機制不活等體制性問題的挑戰(zhàn)。在市場化浪潮中,人才外流、部分產(chǎn)業(yè)競爭力下降等現(xiàn)象一度出現(xiàn),植根于舊體制的“農(nóng)墾基因”在某些方面呈現(xiàn)出“傳遞受阻”的態(tài)勢。其相對封閉的運行體系與外部市場環(huán)境產(chǎn)生了摩擦。
然而,得益于其組織化、制度化的深厚根基,“農(nóng)墾基因”展現(xiàn)了較強的韌性和適應(yīng)性。進入新世紀(jì),伴隨國家加大對“三農(nóng)”工作的支持力度和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,農(nóng)墾系統(tǒng)迎來了深化改革、激發(fā)活力的契機。這一階段的調(diào)整,可視為對“農(nóng)墾基因”的一次現(xiàn)代化“激活”。農(nóng)墾系統(tǒng)利用其固有的規(guī)模化、組織化優(yōu)勢,積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工,這實質(zhì)上是將其長期積累的制度化知識應(yīng)用于更廣闊的市場競爭。同時,面對勞動力結(jié)構(gòu)變化,通過引入新技術(shù)、新模式,對原有產(chǎn)業(yè)工人的人力資本進行更新和提升。此外,農(nóng)墾系統(tǒng)開始有意識地將自身蘊含的“艱苦奮斗”“開拓奉獻”“生態(tài)開發(fā)”等隱性基因與品牌塑造、特色旅游等市場化手段相結(jié)合,探索文化資源的經(jīng)濟價值轉(zhuǎn)化。
綜上所述,“農(nóng)墾基因”是在國家戰(zhàn)略主導(dǎo)下,通過制度性嵌入而生成的一種特殊鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基因。其內(nèi)涵兼具深厚的國家使命文化、高度組織化的制度知識以及專業(yè)化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人人力資本。在歷史演進中,它經(jīng)歷了從生成鞏固到面臨市場沖擊,再到當(dāng)前通過改革尋求激活與重塑的過程。當(dāng)前,農(nóng)墾系統(tǒng)正處在從“激活”向“賦能”躍升的關(guān)鍵節(jié)點,如何將這份獨特的“農(nóng)墾基因”與新時代的要求深度融合,在創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展中,使其成為推進鄉(xiāng)村全面振興的強勁內(nèi)生動力?這要求農(nóng)墾系統(tǒng)不僅要繼承和傳遞基因,更要勇于促使基因發(fā)生積極的“變異”,最終完成其在新時代的歷史使命。
二、新時代“農(nóng)墾基因”的特征
進入新時代,我國農(nóng)墾系統(tǒng)在傳承歷史基因的基礎(chǔ)上,通過深化改革與創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,展現(xiàn)出與時俱進的時代特征。這些特征既保留了農(nóng)墾傳統(tǒng)的核心優(yōu)勢,又融入了現(xiàn)代化發(fā)展要素,形成了獨具特色的發(fā)展模式。
(一)組織體系現(xiàn)代化
新時代農(nóng)墾系統(tǒng)最顯著的特征在于其組織體系的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)的垂直管理結(jié)構(gòu)正在向更加靈活、高效的現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變。一方面,農(nóng)墾系統(tǒng)通過政企分開、社企分離改革,逐步厘清了政府、企業(yè)與社會的職能邊界,使農(nóng)墾企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧的市場主體。另一方面,全國農(nóng)墾系統(tǒng)堅持墾區(qū)集團化農(nóng)場企業(yè)化改革主線,大力推進體制機制轉(zhuǎn)換,共組建各級農(nóng)墾集團93個,近1800個國有農(nóng)場中超過60%的農(nóng)場完成公司制改制,近四成農(nóng)場納入集團管理。特別是在基層經(jīng)營單位,通過推行職工家庭農(nóng)場、股份制合作等多種形式,激發(fā)了微觀主體的內(nèi)生動力,形成了統(tǒng)分結(jié)合的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。
(二)產(chǎn)業(yè)體系高級化
在產(chǎn)業(yè)形態(tài)上,新時代“農(nóng)墾基因”展現(xiàn)出顯著的體系化、高級化特征。農(nóng)墾系統(tǒng)不再局限于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能,而是向產(chǎn)業(yè)鏈上下游深度延伸,構(gòu)建了覆蓋種養(yǎng)、加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)的完整產(chǎn)業(yè)體系。通過發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,農(nóng)墾企業(yè)大幅提升了產(chǎn)品附加值;通過建設(shè)冷鏈物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通體系,農(nóng)墾產(chǎn)品實現(xiàn)了從“田間到餐桌”的高效對接;通過培育自主品牌,農(nóng)墾產(chǎn)品在市場競爭中贏得了品質(zhì)信譽。更重要的是,農(nóng)墾系統(tǒng)積極探索一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展路徑,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與休閑觀光、科普教育、健康養(yǎng)老等新興業(yè)態(tài)有機結(jié)合,形成了多元化的價值創(chuàng)造模式。這種全產(chǎn)業(yè)鏈整合的發(fā)展模式,不僅提升了農(nóng)墾系統(tǒng)的抗風(fēng)險能力,也為其可持續(xù)發(fā)展注入了新的動能。
(三)創(chuàng)新驅(qū)動常態(tài)化
科技創(chuàng)新已成為新時代“農(nóng)墾基因”的核心特征。農(nóng)墾系統(tǒng)憑借其規(guī)?;?、組織化優(yōu)勢,在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用推廣方面走在了全國前列。在種業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域,農(nóng)墾系統(tǒng)建立了完善的良種繁育體系,培育出一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新品種;在智慧農(nóng)業(yè)方面,農(nóng)墾系統(tǒng)大力推進物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)深度融合,實現(xiàn)了精準(zhǔn)化種植、智能化管理和高效化運營;在綠色發(fā)展領(lǐng)域,農(nóng)墾系統(tǒng)積極推廣節(jié)水灌溉、生態(tài)養(yǎng)殖、有機農(nóng)業(yè)等綠色生產(chǎn)技術(shù),形成了資源節(jié)約、環(huán)境友好的可持續(xù)發(fā)展模式。這種創(chuàng)新驅(qū)動的特征不僅體現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新層面,還延伸到管理模式、商業(yè)模式等全方位創(chuàng)新,使農(nóng)墾系統(tǒng)始終保持著旺盛的發(fā)展活力。
(四)開放合作多元化
新時代“農(nóng)墾基因”展現(xiàn)出更加開放、包容的特征。農(nóng)墾系統(tǒng)打破了相對封閉的傳統(tǒng)運行模式,積極參與國內(nèi)國際雙循環(huán),形成了多層次、寬領(lǐng)域的開放合作格局。在國內(nèi),農(nóng)墾系統(tǒng)通過產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟等形式,與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立了緊密的利益聯(lián)結(jié)機制,實現(xiàn)了資源共享、優(yōu)勢互補。在國際層面,農(nóng)墾企業(yè)積極參與“一帶一路”建設(shè),開展農(nóng)業(yè)技術(shù)合作、投資貿(mào)易往來,推動中國農(nóng)業(yè)“走出去”。特別是在農(nóng)業(yè)對外合作中,農(nóng)墾系統(tǒng)憑借其完整的產(chǎn)業(yè)體系和技術(shù)優(yōu)勢,成為推動農(nóng)業(yè)國際合作的重要力量。這種開放合作的特征,不僅拓展了農(nóng)墾系統(tǒng)的發(fā)展空間,也提升了我國農(nóng)業(yè)的國際影響力。
(五)使命擔(dān)當(dāng)時代化
新時代“農(nóng)墾基因”最本質(zhì)的特征在于其使命擔(dān)當(dāng)?shù)呐c時俱進。農(nóng)墾系統(tǒng)在繼續(xù)承擔(dān)國家糧食安全“壓艙石”作用的同時,其功能定位已擴展到更廣泛的領(lǐng)域。在生態(tài)文明建設(shè)方面,農(nóng)墾系統(tǒng)大力推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,成為維護國家生態(tài)安全的重要力量;在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面,農(nóng)墾系統(tǒng)通過產(chǎn)業(yè)帶動、技術(shù)輻射等方式,促進了周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化;在應(yīng)急保障方面,農(nóng)墾系統(tǒng)建立了完善的農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急保障體系,在應(yīng)對突發(fā)事件中發(fā)揮了重要作用。這種多維功能的拓展,使農(nóng)墾系統(tǒng)在國家治理體系中的戰(zhàn)略地位更加凸顯,其價值創(chuàng)造也從單一的經(jīng)濟效益向社會效益、生態(tài)效益等多維度延伸。
新時代“農(nóng)墾基因”的這些特征,既是對農(nóng)墾精神的繼承和發(fā)展,也是適應(yīng)新時代要求的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。它們相互支撐、有機統(tǒng)一,共同構(gòu)成了農(nóng)墾系統(tǒng)在新時代的核心競爭力。這些特征的形成,既得益于國家政策的有力支持,也源于農(nóng)墾系統(tǒng)自身的改革創(chuàng)新,更為重要的是,它們體現(xiàn)了農(nóng)墾系統(tǒng)服務(wù)國家戰(zhàn)略的使命擔(dān)當(dāng)和與時俱進的發(fā)展智慧。在推進鄉(xiāng)村全面振興的新征程中,這些特征將繼續(xù)引領(lǐng)農(nóng)墾系統(tǒng)實現(xiàn)更高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展。
三、新時代“農(nóng)墾基因”賦能鄉(xiāng)村全面振興的著力點
(一)創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,提升組織效能
“農(nóng)墾基因”中的組織化優(yōu)勢為創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理提供了重要借鑒。要推動農(nóng)墾現(xiàn)代企業(yè)治理理念與鄉(xiāng)村治理體系深度融合,構(gòu)建“黨組織領(lǐng)導(dǎo)、市場化運作、農(nóng)民參與”的新型治理格局。借鑒農(nóng)墾系統(tǒng)層級清晰、權(quán)責(zé)明確的管理模式,完善鄉(xiāng)村組織體系,優(yōu)化村“兩委”、集體經(jīng)濟組織、新型經(jīng)營主體之間的關(guān)系。引入農(nóng)墾系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理方法,建立健全村規(guī)民約、民主決策、監(jiān)督考核等制度機制,提升鄉(xiāng)村治理的精細化水平。在集體經(jīng)濟發(fā)展中,要學(xué)習(xí)農(nóng)墾系統(tǒng)規(guī)模化、集約化的經(jīng)營理念,創(chuàng)新集體經(jīng)濟運行機制。通過推行“村社合一”、“股份合作”等模式,增強村級組織服務(wù)群眾、帶動發(fā)展的能力。同時,要完善政策支持體系,深化農(nóng)墾體制改革配套政策,建立符合農(nóng)墾特點的考核評價機制,為鄉(xiāng)村振興提供制度保障。
(二)推動產(chǎn)業(yè)深度融合,構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
發(fā)揮農(nóng)墾產(chǎn)業(yè)體系高級化的特征優(yōu)勢,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。在生產(chǎn)環(huán)節(jié),推廣農(nóng)墾標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),建設(shè)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。在加工環(huán)節(jié),借鑒農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品精深加工模式,發(fā)展產(chǎn)地初加工和精深加工,提升產(chǎn)品附加值。在流通環(huán)節(jié),利用農(nóng)墾現(xiàn)代物流體系經(jīng)驗,完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、電子商務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施。促進農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合,培育鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)。要構(gòu)建城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)同的發(fā)展格局,推動農(nóng)墾系統(tǒng)與周邊農(nóng)村建立緊密合作關(guān)系,通過技術(shù)輻射、產(chǎn)業(yè)帶動實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補。搭建城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺,引導(dǎo)城市要素向農(nóng)村流動,支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
(三)強化科技創(chuàng)新引領(lǐng),培育新質(zhì)生產(chǎn)力
構(gòu)建“農(nóng)墾引領(lǐng)、多方協(xié)同”的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系。加強農(nóng)墾系統(tǒng)與科研院所的合作,圍繞生物育種、智慧農(nóng)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域開展技術(shù)攻關(guān)。完善農(nóng)技推廣服務(wù)體系,建立“農(nóng)墾技術(shù)示范+基層推廣+農(nóng)戶應(yīng)用”的推廣機制,加快先進適用技術(shù)推廣應(yīng)用。重視數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的應(yīng)用,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化、管理高效化。加強農(nóng)民技能培訓(xùn),培育新型職業(yè)農(nóng)民,提高農(nóng)民接受新技術(shù)、應(yīng)用新裝備的能力。要注重生態(tài)環(huán)境保護,推廣農(nóng)墾系統(tǒng)綠色生產(chǎn)技術(shù),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè),實現(xiàn)生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的良性循環(huán)。
(四)加強人才隊伍建設(shè),激發(fā)內(nèi)生動力
構(gòu)建引進與培養(yǎng)相結(jié)合的人才工作機制。完善人才引進政策,吸引高校畢業(yè)生、科技人員等群體到農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加強本土人才培養(yǎng),開展針對性技能培訓(xùn),提升農(nóng)民綜合素質(zhì)。重視農(nóng)村基層組織負責(zé)人和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人的培養(yǎng),發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。完善人才激勵機制,在薪酬待遇、創(chuàng)業(yè)扶持等方面出臺優(yōu)惠政策。要特別注重“新農(nóng)人”培育,支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),為鄉(xiāng)村振興注入新活力。同時,要加強鄉(xiāng)村文化建設(shè),傳承“艱苦奮斗、勇于開拓”的農(nóng)墾精神,為人才發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
通過以上4個方面的系統(tǒng)推進,充分發(fā)揮“農(nóng)墾基因”的獨特優(yōu)勢,必將為鄉(xiāng)村振興注入強大動力,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化不斷取得新成效。這些著力點既體現(xiàn)了對農(nóng)墾優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承,又順應(yīng)了新時代發(fā)展的要求,具有較強的實踐指導(dǎo)意義。
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(作者趙健單位:中原科技學(xué)院;作者李晗冰、展望單位:中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所)
責(zé)任編輯:農(nóng)墾經(jīng)濟研究會
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