1月22日，國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，請農業(yè)農村部副部長張興旺、發(fā)展規(guī)劃司司長陳邦勛、科學技術司司長周云龍介紹加快農業(yè)農村現(xiàn)代化，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興有關情況，并答記者問。
女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席國務院新聞辦新聞發(fā)布會。今天，我們邀請到農業(yè)農村部副部長張興旺先生，請他向大家介紹加快農業(yè)農村現(xiàn)代化，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興有關情況，并回答大家關心的問題。出席今天發(fā)布會的還有：農業(yè)農村部發(fā)展規(guī)劃司司長陳邦勛先生、科學技術司司長周云龍先生。
現(xiàn)在，請張興旺先生作介紹。
農業(yè)農村部副部長 張興旺：
新聞媒體的記者朋友們，女士們、先生們，上午好！歡迎大家參加今天上午的發(fā)布會。非常感謝各位長期以來對農業(yè)、農村、農民問題的重視、關心和支持。在這里，我首先向大家介紹一下2025年我國農業(yè)農村經濟運行的基本情況。
過去的一年是“十四五”收官之年。各級農業(yè)農村部門深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和重要指示精神，貫徹落實黨中央、國務院決策部署，學習運用“千萬工程”經驗，扎實有力推進鄉(xiāng)村全面振興和農業(yè)強國建設重點工作，農業(yè)農村發(fā)展保持了穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的勢頭，全年和“十四五”各項目標任務順利完成，為推動經濟社會高質量發(fā)展提供了基礎支撐。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
第一，糧食生產再獲豐收，“菜籃子”產品供給充裕。深入實施新一輪千億斤糧食產能提升行動，糧食生產克服了局地干旱、洪澇、連陰雨等不利天氣，產量達到了14298億斤、增產168億斤，再創(chuàng)歷史新高，連續(xù)兩年穩(wěn)定在1.4萬億斤以上。我知道，這里有很多朋友對“三農”工作非常關注，糧食產量能夠兩年達到1.4萬億斤是來之不易的。大豆油料擴種成果持續(xù)鞏固，大豆產量達到2091萬噸，連續(xù)4年穩(wěn)定在2000萬噸以上。畜牧業(yè)發(fā)展平穩(wěn)向好，推進生豬產能綜合調控，全國能繁母豬存欄量高位回調，肉牛奶牛產業(yè)紓困取得積極進展。據(jù)國家統(tǒng)計局最新公布的數(shù)據(jù)，2025年豬牛羊禽肉產量達到了10072萬噸、比上年增長4.2%。棉糖膠產能穩(wěn)步提升，肉蛋奶、果菜茶和水產品供應充足、種類多樣。全國農產品質量安全例行監(jiān)測合格率達到了98%?？梢哉f，在“菜籃子”供應方面量足、種類多、質量好。
第二，脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固拓展，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧這一底線。2025年是過渡期最后一年，各地各部門慎終如始抓好防止返貧致貧各項工作，到去年年底，累計識別幫扶超過700萬監(jiān)測對象，并穩(wěn)定消除其返貧致貧風險，脫貧人口義務教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全保障水平持續(xù)提高。產業(yè)就業(yè)幫扶深入推進，全國脫貧勞動力務工就業(yè)規(guī)模超過了3200萬人。充分發(fā)揮東西部協(xié)作、中央單位定點幫扶、駐村幫扶和社會幫扶“四支力量”的幫扶作用，助力脫貧地區(qū)和脫貧群眾提升發(fā)展能力。
第三，科技裝備支撐不斷強化，農業(yè)現(xiàn)代化水平持續(xù)提升。2025年支持新建和改造提升高標準農田達到7568萬畝，全國累計建成高標準農田超過10億畝。著力培育農業(yè)戰(zhàn)略科技力量，加快農業(yè)關鍵核心技術攻關，我國農業(yè)科技進步貢獻率在2025年超過64%。種業(yè)振興行動扎實推進，農作物自主選育品種面積占比超過95%，畜禽、水產、蔬菜國產種源市場占有率分別超過80%、86%、91%。特別是前些年自主品種占有率相對低一點的蔬菜，這幾年自主占有率迅速提升，包括我們熟悉的西蘭花；一些原來國內育種水平不高的品種，這幾年不但育出了我們的品種，市場占有率也在迅速提高。農機裝備研發(fā)應用加快發(fā)展，農作物耕種收綜合機械化率達到76.7%。智慧農業(yè)應用場景全鏈條拓展，農用無人機保有量超過30萬架、年作業(yè)面積突破4.6億畝，應該說低空經濟在農業(yè)領域有了很好的表現(xiàn)，并且正在呈現(xiàn)良好上升態(tài)勢。農業(yè)綠色轉型步伐加快，畜禽糞污和農作物秸稈資源化利用水平穩(wěn)步提升。
第四，宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設扎實推進，民生福祉持續(xù)增進。各地學習運用“千萬工程”經驗，持續(xù)提升鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設水平和鄉(xiāng)村治理水平。鄉(xiāng)村產業(yè)提質增效，全國規(guī)模以上農副食品加工業(yè)增加值比上年增加5.6%，鄉(xiāng)村休閑旅游、農村電商等新產業(yè)新業(yè)態(tài)不斷壯大，有效帶動農民就地就近就業(yè)增收。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，農村居民人均可支配收入達到24456元、比上年實際增長6%。農村人居環(huán)境持續(xù)改善，農村衛(wèi)生廁所普及率達到77%左右，水電路氣信等基礎設施條件不斷完善，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務水平明顯提升。文明鄉(xiāng)風建設穩(wěn)步推進，鄉(xiāng)村治理效能不斷提升，農村文化產品和服務供給日益豐富，農民安居樂業(yè)，農村穩(wěn)定安寧。
第五，農村改革持續(xù)深化，發(fā)展活力進一步增強。第二輪土地承包到期后再延長30年試點擴大到7個省整省推進，2500多萬農戶承包地總體順延、保持穩(wěn)定。農村宅基地規(guī)范管理和深化農村集體產權制度改革等扎實推進。累計培育了家庭農場接近400萬個，農民合作社超過200萬家，110多萬個經營性主體開展社會化服務，年服務面積超過22.9億畝次，服務小農戶近9300萬戶。
2026年是“十五五”開局之年，做好“三農”工作至關重要。我們將認真學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和重要指示精神，按照黨中央、國務院決策部署，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興，努力把農業(yè)建成現(xiàn)代化大產業(yè)、使農村基本具備現(xiàn)代生活條件、讓農民生活更加富裕美好，為“十五五”開好局、起好步提供有力支撐。
下面，我和我的同事愿意回答大家的提問。謝謝大家！
賈惠麗：
感謝張興旺副部長的介紹?，F(xiàn)在進行提問，提問前請先通報所在的新聞機構。
中央廣播電視總臺央視記者:
中央經濟工作會議、中央農村工作會議對做好2026年“三農”工作提出明確要求，請問農業(yè)農村部將如何抓好落實？有什么考慮安排呢？謝謝。
張興旺：
好的，謝謝你，我來回答這個問題。2025年召開的中央經濟工作會議、中央農村工作會議對做好“三農”工作作出了系統(tǒng)部署。習近平總書記關于“三農”工作的重要指示精神，為做好“三農”工作提供了根本遵循。農業(yè)農村部召開了全國農業(yè)農村廳局長會議，立足職責制定了具體的實施意見。2026年，我們重點聚焦六個方面抓好貫徹落實。
一是聚焦糧食等重要農產品穩(wěn)產保供，著力提升農業(yè)綜合生產能力和質量效益。要堅持產量產能、生產生態(tài)、增產增收一起抓，統(tǒng)籌發(fā)展科技農業(yè)、綠色農業(yè)、質量農業(yè)、品牌農業(yè)，毫不放松抓好糧食生產，加快構建多元化食物供給體系，要擴大綠色優(yōu)質農產品供給，在更高水平上保障糧食等重要農產品穩(wěn)定安全供給。
二是聚焦持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，統(tǒng)籌建立常態(tài)化防止返貧致貧機制。保持過渡期后幫扶政策總體穩(wěn)定，這一條是非常明確也十分重要的，要把常態(tài)化幫扶納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌實施。健全統(tǒng)一規(guī)范、精準識別、動態(tài)調整的常態(tài)化監(jiān)測體系，精準幫扶防止返貧致貧對象，穩(wěn)妥推進原建檔立卡脫貧人口分類管理。強化開發(fā)式幫扶舉措，分類推動幫扶產業(yè)進一步提質增效，抓好就業(yè)幫扶。要分層分類幫扶欠發(fā)達地區(qū)，支持鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣加快發(fā)展，完善東西部協(xié)作和中央單位定點幫扶機制，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。
三是聚焦實現(xiàn)高水平農業(yè)科技自立自強，加快農業(yè)科技創(chuàng)新和成果應用。要進一步發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，強化國家農業(yè)科技戰(zhàn)略力量，大力推進有組織科研、體系化攻關，加快種業(yè)、農機裝備、智慧農業(yè)等關鍵領域的突破，扎實推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，因地制宜發(fā)展農業(yè)新質生產力。在如何提高農業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能上，可能不少記者朋友們也注意到了，我們聯(lián)合相關部門在2025年作出了系統(tǒng)部署，就是要大力推進有組織科研、體系化攻關，圍繞高水平農業(yè)科技自立自強提高科技創(chuàng)新整體效能，把各方面的優(yōu)勢力量都要用起來。
四是聚焦促進農民穩(wěn)定增收，大力發(fā)展鄉(xiāng)村富民產業(yè)。重點是做好“土特產”文章，做優(yōu)做強農產品加工業(yè)，積極發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)，完善公平分享產業(yè)發(fā)展收益機制，讓農民能夠更多分享產業(yè)增值收益。
五是聚焦農村基本具備現(xiàn)代生活條件，扎實推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設。因地制宜完善鄉(xiāng)村建設實施機制，接續(xù)推進鄉(xiāng)村建設行動，深化農村人居環(huán)境整治提升。深入實施文明鄉(xiāng)風建設工程，持續(xù)推進農村移風易俗。
六是聚焦激發(fā)農業(yè)農村發(fā)展活力，穩(wěn)妥推進農村改革各項重點任務。全面開展第二輪土地承包到期后再延長三十年整省試點，加快健全現(xiàn)代農業(yè)經營體系。加強農村宅基地規(guī)范管理，穩(wěn)健發(fā)展新型農村集體經濟，完善農業(yè)支持保護制度，加強鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)，為鄉(xiāng)村發(fā)展增活力、添后勁。
真實巴西媒體集團記者：
中央農村工作會議提出，全面開展第二輪土地承包到期后再延長三十年整省試點。能否介紹一下這些試點項目，以及這項工作對加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的重要性體現(xiàn)在哪些方面？謝謝。
張興旺：
這個問題請陳邦勛先生回答。
農業(yè)農村部發(fā)展規(guī)劃司司長 陳邦勛：
這確實是一個非常重要的問題。處理好農民和土地的關系，是我國深化農村改革的主線。農村承包地二輪到期延包事關億萬承包農戶切身利益，事關黨的農村政策穩(wěn)定。黨中央、國務院先后出臺了一系列政策措施，強調要扎實推進第二輪土地承包到期后再延長三十年試點工作，保持農村土地承包關系穩(wěn)定并長久不變。農業(yè)農村部先后啟動第二輪土地承包到期后再延長三十年整鄉(xiāng)鎮(zhèn)、整縣、整省試點，目前已覆蓋了7個整省、221個整縣、349個整鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2500多萬農戶承包地總體順延，讓農民吃上“定心丸”。
黨的二十屆四中全會明確，“穩(wěn)定土地承包關系，穩(wěn)步推進二輪承包到期后再延長三十年試點”。在工作中，我們要把握好三個方面：一是堅持延包原則，就是堅持“大穩(wěn)定、小調整”，用好農村承包地確權登記頒證成果，確保絕大多數(shù)農戶原有承包地保持穩(wěn)定、順利延包。個別調整的，一定要依法依規(guī)從嚴掌握。二是規(guī)范延包程序，按照延包工作規(guī)程規(guī)范開展試點，確保程序合法合規(guī)，特別是延包方案要提交農村集體經濟組織成員大會審議，經全體成員三分之二以上同意后組織實施。三是妥善解決突出矛盾，要把握好“特殊群體”“特殊情況”“歷史問題”的尺度，對于合理訴求，可以通過機動地、新增耕地等妥善處置，也鼓勵通過集體收益分配、提供就業(yè)服務、公益性崗位安置等土地以外的方式予以解決。
2026年起，貫徹落實中央關于全面開展整省試點的部署要求，農業(yè)農村部將指導各省健全工作機制，研究制定延包具體辦法，細化配套措施，科學合理安排試點進度，確保延包試點穩(wěn)步推進，為農業(yè)農村現(xiàn)代化建設提供堅實支撐。
21世紀經濟報道記者：
鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接五年過渡期已經結束，今后轉向常態(tài)化幫扶的新階段，請問五年過渡期取得了哪些成效？后續(xù)如何推進常態(tài)化幫扶？謝謝。
張興旺：
這個問題請陳邦勛先生回答。
陳邦勛：
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后，黨中央設立5年過渡期，對脫貧地區(qū)和脫貧人口扶上馬、送一程。過渡期以來，監(jiān)測幫扶機制有效運行，累計識別幫扶超過700萬監(jiān)測對象穩(wěn)定消除返貧致貧風險，其余均落實了針對性幫扶措施。幫扶產業(yè)發(fā)展壯大，832個脫貧縣均培育形成了2—3個優(yōu)勢突出、帶動力強的主導產業(yè)，超過85%的脫貧戶和監(jiān)測戶至少得到一項產業(yè)幫扶措施。就業(yè)規(guī)模保持穩(wěn)定，脫貧人口務工就業(yè)規(guī)模連續(xù)5年穩(wěn)定在3000萬人以上，穩(wěn)住了脫貧家庭2/3以上的收入。協(xié)作幫扶持續(xù)深化，東部8個省市、310家中央單位投入幫扶資金1611.1億元，采購和幫助銷售脫貧地區(qū)農副產品7545.4億元。發(fā)展差距持續(xù)縮小，脫貧縣農村居民人均可支配收入增速快于全國農民平均水平，脫貧人口“三保障”和飲水安全保障水平持續(xù)鞏固提升。我們牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線，脫貧攻堅成果得到鞏固拓展，成色更足、更可持續(xù)，也為常態(tài)化幫扶奠定了基礎。
今年是進入常態(tài)化幫扶的第一年，我們將認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，保持過渡期后幫扶政策總體穩(wěn)定，把常態(tài)化幫扶納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌實施，以有力有效的開發(fā)式幫扶增強內生發(fā)展動力，以健全完備的社會保障體系兜牢民生底線，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。
一是實施常態(tài)化精準幫扶。建立健全常態(tài)化防止返貧致貧監(jiān)測幫扶機制，做好防止返貧致貧對象的精準識別、動態(tài)進出和傾斜支持，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶。穩(wěn)妥有序做好原建檔立卡脫貧人口分類管理，對需要繼續(xù)幫扶的原建檔立卡脫貧人口按照“缺什么、補什么”實施針對性幫扶。加強信息化建設，提高監(jiān)測幫扶精準性時效性。
二是強化開發(fā)式幫扶舉措。推動幫扶產業(yè)全鏈開發(fā)惠農增收，加快培育壯大一批優(yōu)勢突出、鏈條完整、業(yè)態(tài)豐富的縣域主導產業(yè)。加強幫扶項目資產規(guī)范管理，促進幫扶產業(yè)提質增效、資產持續(xù)發(fā)揮作用。充分用好東西部勞務協(xié)作、就業(yè)幫扶車間、鄉(xiāng)村公益性崗位、鄉(xiāng)村工匠培育等渠道，提升就業(yè)幫扶質效。
三是分層分類幫扶欠發(fā)達地區(qū)。集中支持鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣加快發(fā)展，持續(xù)改善基礎設施條件，逐步提升公共服務水平，發(fā)展壯大縣域經濟。完善東西部協(xié)作、中央單位定點幫扶、常態(tài)化駐村幫扶機制，持續(xù)開展社會幫扶，幫助脫貧地區(qū)提升發(fā)展能力。
科技日報記者：
當前，科技對農業(yè)農村現(xiàn)代化支撐作用穩(wěn)步增強。請問，2025年我國農業(yè)科技創(chuàng)新取得了哪些突破？如何進一步推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合？謝謝。
張興旺：
這個問題請周云龍先生回答。
農業(yè)農村部科學技術司司長 周云龍：
謝謝記者朋友對農業(yè)科技工作的關心。農業(yè)現(xiàn)代化，關鍵是農業(yè)科技現(xiàn)代化。2025年，農業(yè)農村部會同科技部、教育部、中國科學院等有關部門單位，聚力提升農業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能，建強國家農業(yè)科技戰(zhàn)略力量，強化農業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，推進有組織科研攻關和成果轉化應用，全國農業(yè)科技進步貢獻率超過64%。一是基礎研究取得重大發(fā)現(xiàn)。成功揭示單個體細胞“變”完整植株的奧秘，為作物遺傳改良與高效再生提供了全新的理論支撐，入選2025年國內十大科技新聞?？寺〕鋈蚴讉€水稻耐高溫基因，為水稻在高溫環(huán)境下實現(xiàn)穩(wěn)產提質提供了新方案，被《科學》雜志列為2025年度全球十大科學突破。二是前沿研究取得重大突破。農業(yè)生物制造實現(xiàn)原創(chuàng)突破，“人工智能+農業(yè)”加快布局，智慧農業(yè)大模型不斷迭代應用。三是產業(yè)技術取得重大成果。育成揚麥53小麥新品種，為成功解決赤霉病抗性、豐產性和品質協(xié)同改良難題開創(chuàng)了路徑。新能源農機研發(fā)取得突破并投入使用，丘陵山區(qū)農機部分領域“無機可用”“有機不好用”問題得到有效緩解，農業(yè)機器人研發(fā)應用加快攻關突破。
下一步，我們將聚焦推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，因地制宜發(fā)展農業(yè)新質生產力。一是強化高質量科技成果供給。不斷完善“面向產業(yè)征集需求、面向場景研究示范、面向用戶評價驗收”的攻關機制，加快在核心種源、高端智能和丘陵山區(qū)適用農機裝備等領域取得一批標志性原創(chuàng)成果和重大實用裝備。二是強化科技領軍企業(yè)培育。深入實施“百千萬”農業(yè)科技企業(yè)培育工程，促進創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，組建一批企業(yè)牽頭的創(chuàng)新聯(lián)合體，推進產學研融通創(chuàng)新。三是強化科技成果轉化應用。深入實施農業(yè)新技術新產品新場景應用行動，建設農業(yè)科技試驗基地，布局一批農業(yè)科技中試驗證平臺，加快農業(yè)科技成果熟化轉化。建強公益性農技推廣機構和隊伍，發(fā)揮科研院所、高校、企業(yè)等多元主體作用，加快推動農業(yè)科技成果進村入戶。
浙江日報潮新聞記者：
建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是推進鄉(xiāng)村全面振興的一項重要任務。請問，如何加強宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設，農村發(fā)展怎樣更好地惠及廣大農民？謝謝。
張興旺：
我來回答這個問題。建設美麗家園，過上美好生活，是億萬農民的期盼和向往。農業(yè)農村部將對標農村基本具備現(xiàn)代生活條件這一目標，學習運用“千萬工程”經驗，因地制宜建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。重點從三個方面開展工作。
一是建設“宜居”鄉(xiāng)村。聚焦提高農村基礎設施完備度、公共服務便利度、人居環(huán)境舒適度，協(xié)同相關部門接續(xù)推進鄉(xiāng)村建設行動?！笆奈濉逼陂g，這個行動已經開展了五年，效果還是不錯的。要接續(xù)推進這一行動，發(fā)揮好鄉(xiāng)村建設任務清單和項目庫統(tǒng)籌作用。加快補齊村內道路硬化、供排水、寄遞物流等基礎設施短板，推動提升鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務供給質量，創(chuàng)造鄉(xiāng)村優(yōu)質生活空間。持續(xù)整治提升農村人居環(huán)境，扎實推進農村改廁，常態(tài)化開展村莊清潔行動，改善村容村貌。大家到農村去看看，跟前幾年相比鄉(xiāng)村建設進步是非常大的。當然，每個地方發(fā)展水平不同，整治水平也不完全一樣，總體跟以前比進步是非常明顯的。
二是建設“宜業(yè)”鄉(xiāng)村。重點是做好“土特產”文章，要立足資源特色，開發(fā)農業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值，做優(yōu)做強農產品加工業(yè)，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)，加快發(fā)展新產業(yè)新業(yè)態(tài)，推動農村一二三產業(yè)深度融合，促進農民就地就近就業(yè)增收。
三是要建設“和美”鄉(xiāng)村。推動完善黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，深入實施文明鄉(xiāng)風建設工程，持續(xù)推進移風易俗，增加鄉(xiāng)村優(yōu)質文化供給，引領形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。
下一步，我們將緊扣農民群眾急難愁盼，指導各地立足實際合理確定建設目標任務、科學安排建設重點和時序，分類有序、片區(qū)化推進鄉(xiāng)村振興。因地制宜完善鄉(xiāng)村建設實施機制，把各方面積極性調動起來。組織動員農民參與村莊規(guī)劃、建設、管護各個環(huán)節(jié)，堅持盡力而為、量力而行，堅決糾治形式主義和“形象工程”問題，切實把實事辦好、好事辦好，讓農村群眾有更多的獲得感。
中國“三農”發(fā)布記者：
春節(jié)馬上就要到了，大家都很關心“菜籃子”產品生產供應?，F(xiàn)在供應情況怎樣？還將采取哪些措施，保障春節(jié)期間“菜籃子”產品供應？謝謝。
張興旺：
這個問題請陳邦勛先生回答。
陳邦勛：
春節(jié)期間“菜籃子”產品供應有充分保障，可以較好滿足老百姓節(jié)日消費需求。農業(yè)農村部將會同各地各部門抓生產、促調運、保質量、穩(wěn)價格，切實做好“菜籃子”產品穩(wěn)產保供工作。具體情況如下：
在生產方面，據(jù)調度，截至1月10日，全國在田蔬菜面積7710多萬畝、同比增加190多萬畝，說明生產基礎很扎實；豬牛羊禽等肉類、水果、水產品也都供應充足。在價格方面，上周（1月12-16日）“菜籃子”產品批發(fā)價格指數(shù)平均為130.73，周環(huán)比下跌0.9個點，同比高6.67個點，昨天的數(shù)據(jù)是130.13，總體上是穩(wěn)定的。隨著“南菜北運”數(shù)量增加，北方設施蔬菜上市逐步放量，蔬菜供應保障能力還會持續(xù)增強。
下一步，我們將持續(xù)抓好“菜籃子”產品生產供應，重點做好三方面工作：一是抓好生產供給。緊盯“菜籃子”產品市場運行形勢，合理安排蔬菜品種結構、種植規(guī)模和上市茬口，統(tǒng)籌安排畜牧業(yè)生產和水產養(yǎng)殖，落實落細各項防災減災措施，確保產得出、供得上。二是嚴格質量監(jiān)管。加強日常巡查監(jiān)管，把好上市前速測關口，落實承諾達標合格證制度，加大監(jiān)督抽查、風險監(jiān)測力度，守牢農產品質量安全底線。三是加強產銷對接。健全完善“菜籃子”產品跨區(qū)域聯(lián)動保供機制，發(fā)揮好鮮活農產品運輸“綠色通道”作用，引導農產品產銷精準對接，讓更多優(yōu)質農產品擺上老百姓的餐桌。
大眾新聞大眾日報記者：
耕地保護是糧食產能提升的基礎，請問，2025年農業(yè)農村部在加強耕地保護方面采取了哪些措施？成效如何？下一步有何打算？謝謝。
張興旺：
這個問題請周云龍先生回答。
周云龍：
謝謝記者的提問。耕地是糧食生產的命根子。2025年農業(yè)農村部會同有關部門，以提升糧食等重要農產品生產能力為首要目標，持續(xù)強化耕地數(shù)量、質量、生態(tài)“三位一體”保護，加快推進《耕地保護和質量提升法》立法進程，建良田，提地力，不斷夯實國家糧食安全根基。
在數(shù)量上，嚴守耕地紅線。牢牢守住18.65億畝耕地和15.46億畝永久基本農田保護紅線，農業(yè)農村部會同自然資源部扎實推進農村亂占耕地建房整治，嚴防“大棚房”等問題反彈回潮。印發(fā)補充耕地質量驗收辦法，加快健全驗收機制，指導各地嚴格開展質量驗收，確保達到占補平衡標準。
在質量上，高質量推進高標準農田建設。推動印發(fā)實施《逐步把永久基本農田建成高標準農田實施方案》，配套出臺質量管理、設施管護等制度辦法。適應極端天氣多發(fā)頻發(fā)情況，會同水利部加強農田溝渠修復整治和平原澇區(qū)治理，提升農田防災減災能力。針對部分地方高標準農田建設中存在的問題，深入開展工程質量“回頭看”和專項整治，對建設項目開展大起底、大排查、大整治，集中解決了一批工程設施不能用、不好用等實際問題。
在生態(tài)上，堅持用地和養(yǎng)地相結合強化耕地保護。深入實施黑土地保護工程，支持東北4?。▍^(qū)）統(tǒng)籌開展農田基礎設施建設、土壤侵蝕防治、肥沃耕層構建，完成1億畝黑土地保護任務。持續(xù)推進酸化耕地重點縣建設，開展鹽堿地綜合利用試點，強化“育種”和“治地”關鍵技術攻關，分區(qū)分類探索治理模式和路徑。加快第三次全國土壤普查成果形成應用，為耕地質量提升提供有力支撐。
下一步，我們將深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持問題導向和目標導向相結合，堅持量質并重，完善補充耕地質量驗收機制，嚴格規(guī)范補充耕地質量驗收；高質量推進高標準農田建設，完善建設、驗收和管護機制，強化全流程監(jiān)管，確保建一畝、成一畝；用好第三次全國土壤普查成果，構建綜合治理技術模式，推廣成熟利用技術，分類施策提升耕地質量，為提升糧食產能打牢基礎。
封面新聞記者：
“十五五”規(guī)劃建議把提升農業(yè)綜合生產能力和質量效益擺在更加重要的位置。請問，如何抓好貫徹落實，推動農業(yè)增效益、農民增收入、農村增活力？謝謝。
張興旺：
我來回答這個問題。提升農業(yè)綜合生產能力和質量效益是農業(yè)強國建設的重大任務，事關全局。農業(yè)農村部將緊緊圍繞農業(yè)高質量發(fā)展，堅持產量產能、生產生態(tài)、增產增收一起抓，統(tǒng)籌發(fā)展科技農業(yè)、綠色農業(yè)、質量農業(yè)、品牌農業(yè)，走產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展之路，推動農業(yè)增效益、農民增收入、農村增活力。重點是從以下三個方面推動發(fā)展：
一是提升產能。近年來，我國糧食連年豐收，糧食安全總體上是有保障的，但糧食等重要農產品需求還將增長，糧食產需緊平衡態(tài)勢沒有改變。這是我們的一個基本判斷。要繼續(xù)在提高農業(yè)綜合生產能力上下功夫，加力實施新一輪千億斤糧食產能提升行動，構建多元化食物供給體系，增強糧食等重要農產品供給保障能力。扎實推進藏糧于地、藏糧于技，嚴守耕地紅線，高質量推進高標準農田建設，選育推廣高產優(yōu)質突破性新品種。剛才我們也介紹了，相關農業(yè)科技創(chuàng)新成果在不斷迸發(fā)。同時，加強高端智能、丘陵山區(qū)適用農機裝備研發(fā)應用。目前現(xiàn)代科技在農業(yè)上用得越來越廣泛，我們將持續(xù)推動人工智能等在農業(yè)領域應用，拓展無人機、物聯(lián)網、機器人等應用場景，讓生產更精準、更高效。這實際上也是在提高整個農業(yè)產業(yè)鏈的科技水平。
二是提升質量。適應城鄉(xiāng)居民消費結構升級需要，瞄準綠色優(yōu)質發(fā)展方向，大力推進質量興農、綠色興農、品牌強農。要強化標準引領，加快健全適應高質量發(fā)展要求的農業(yè)標準體系。推進農業(yè)品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產，擴大綠色、有機、名特優(yōu)新和地理標志農產品生產，增加營養(yǎng)、健康、風味農產品供給。不僅要吃得好，也要吃得健康、吃得風味口感更好。加大對重點區(qū)域、重點品種、重點環(huán)節(jié)質量安全風險監(jiān)測和監(jiān)督抽查力度，嚴把農產品上市“最初一公里”質量關，守好老百姓“舌尖上的安全”。大力實施農業(yè)品牌提升行動，加快打造一批品質過硬、特色突出、競爭力強的區(qū)域公用品牌，讓好產品也能賣上好價錢。
三是提升效益。重點是培育壯大鄉(xiāng)村富民產業(yè)，推動延鏈補鏈強鏈。做強農產品加工業(yè)，分類培育龍頭企業(yè)、“鏈主”企業(yè)，協(xié)同推進農產品初加工、精深加工和副產物綜合利用加工，加快補上倉儲保鮮、冷鏈物流、預冷烘干等短板，做足做活“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農頭工尾”文章。開發(fā)農業(yè)多種功能，挖掘鄉(xiāng)村多元價值，推進農文旅融合，有序發(fā)展精品民宿、直播帶貨、文化體驗等新業(yè)態(tài)，讓鄉(xiāng)土資源優(yōu)勢能夠轉化為市場優(yōu)勢、經濟優(yōu)勢，進一步提高人民群眾生活質量和對優(yōu)質生活空間的感知。提高新型農業(yè)經營主體發(fā)展質量，完善便捷高效的農業(yè)社會化服務體系，引領帶動小農戶節(jié)本提效增收。
香港紫荊雜志記者：
加快經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，加快形成綠色生產生活方式，是高質量發(fā)展的一個重要方面。請問，在實現(xiàn)農業(yè)綠色發(fā)展方面，2026年有哪些重點考慮？謝謝。
張興旺：
這個問題請周云龍先生回答。
周云龍：
謝謝紫荊雜志的關心。過去一年，農業(yè)綠色發(fā)展全面轉型，取得了積極進展，化肥農藥利用率進一步提高，畜禽糞污綜合利用率超過80%，綠色食品、有機產品、名特優(yōu)新農產品、地理標志農產品總數(shù)超過了8.8萬個。2026年，農業(yè)農村部將牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，著力完善體制機制，加快轉變發(fā)展方式，推動農業(yè)發(fā)展全面綠色轉型取得新的更大進展。
一是促進資源節(jié)約和投入品減量增效。加強耕地資源保護利用，提升耕地質量。推進農藝節(jié)水、工程節(jié)水、管理節(jié)水，促進農業(yè)用水節(jié)約高效。深入推進精準施肥科學用藥、水產養(yǎng)殖尾水綜合利用。加強地膜科學使用和管理，強化農業(yè)投入品的包裝管理。
二是促進廢棄物資源化利用。廢棄物是放錯地方的資源。拓寬秸稈綜合利用途徑，提高秸稈還田的科學化、規(guī)范化水平；推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化，加快農村生活有機廢棄物綜合利用。
三是推進農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定多樣。推進重點流域生態(tài)保護修復，推動長江流域農業(yè)生態(tài)修復，堅定不移推進長江十年禁漁，加強黃河流域的農業(yè)生態(tài)保護，嚴格實施海洋伏季休漁制度，強化海洋資源可持續(xù)利用。提升農業(yè)生態(tài)價值，推動農業(yè)節(jié)能降碳，提升農業(yè)生產適應氣候變化的能力。
四是促進全產業(yè)鏈綠色低碳轉型。謀劃開展新一輪農業(yè)資源區(qū)劃。大力推廣綠色循環(huán)技術，推進種養(yǎng)結合、糧草兼顧、稻漁綜合種養(yǎng)。發(fā)展綠色低碳農業(yè)產業(yè)鏈，加快促進加工減損增值，促進流通降本增效，提升質量安全水平。
賈惠麗：
由于時間關系，最后兩個問題。
新黃河客戶端記者：
請問經過紓困政策幫扶，肉牛奶牛產業(yè)目前發(fā)展情況如何？2026年還有哪些措施來穩(wěn)定肉牛奶牛養(yǎng)殖？謝謝。
張興旺：
這個問題請陳邦勛先生回答。
陳邦勛：
2025年，農業(yè)農村部系統(tǒng)謀劃部署肉牛奶牛紓困，指導各地加快落實穩(wěn)產能、降成本、強金融、促消費等一系列舉措，推動肉牛養(yǎng)殖扭虧為盈，奶業(yè)生產筑底企穩(wěn)。重點采取了以下措施：
一是加強政策支持，出臺加快奶業(yè)紓困文件，實施優(yōu)質基礎母牛擴群提質、糧改飼等項目。集成推廣一批肉牛奶牛養(yǎng)殖實用技術，促進節(jié)本提質增效。二是強化金融服務，建立奶牛養(yǎng)殖企業(yè)“白名單”制度，聯(lián)合有關銀行和保險機構舉辦對接活動，指導各地落實好貸款貼息、保險等政策。三是引導促進消費，推動滅菌乳國家標準發(fā)布與實施，加大學生飲用奶推廣力度，推動乳制品深加工，引導擴大奶類消費。在各方面共同努力下，去年4月起，肉牛養(yǎng)殖已連續(xù)9個月保持盈利，奶牛養(yǎng)殖虧損面已經連續(xù)9個月收窄了，生鮮乳價格止跌企穩(wěn)，紓困的效果是明顯的。
2026年，農業(yè)農村部將會同有關部門，持續(xù)落實肉牛奶牛產業(yè)各項紓困政策，著力穩(wěn)定基礎產能，強化金融政策支持，促進全鏈條節(jié)本提質增效，加力推動養(yǎng)加一體化發(fā)展，引導擴大牛肉和乳制品消費，鞏固拓展肉牛紓困成效，推動奶業(yè)生產盡快走出困境。
賈惠麗：
最后一個問題。
頂端新聞記者：
2025年糧食生產再獲豐收，連續(xù)兩年穩(wěn)定在1.4萬億斤以上。請問糧食增產主要來自哪些方面？2026年將如何進一步抓好糧食生產，保護好我們的糧袋子？謝謝。
張興旺：
我來回答這個問題。對糧食問題，特別是糧食生產各個方面都非常關心。2025年，我國糧食生產克服自然災害、市場波動等因素影響，實現(xiàn)了高位增產、再創(chuàng)新高，連續(xù)兩年站上1.4萬億斤臺階，這是來之不易的。增產主要來自以下幾方面：從季節(jié)上看，主要是增在秋糧，全年糧食分夏糧、早稻、秋糧三季，秋糧是大頭。2025年秋糧增產163.6億斤，占全年糧食增量九成多。從區(qū)域上看，主要增在東北三省、內蒙古和新疆，這5個省（區(qū)）糧食增產114.7億斤，占全國增量接近70%。從品種上看，主要增在玉米，玉米增產了126.4億斤、占全年糧食增量75%?？傮w上看，這幾年糧食能夠穩(wěn)定增產，非常重要的就是我們按照中央要求，推動糧食大面積單產提升，并在實踐中初步摸索出了有效的工作方式和技術模式。當然，在不同地區(qū)，作物品種、技術模式是不一樣的。經過幾年努力，效果越來越好，對糧食增產起到了關鍵性作用。2025年，全國糧食作物水肥一體化面積達到8800多萬畝，水肥一體化就是根據(jù)區(qū)域作物的需求特色，高效精致地配置各種相關要素。東北的大壟密植8900多萬畝，南方水稻集中育秧7500多萬畝，水稻育秧一方面解決茬口比較緊的問題，同時提高了秧苗質量。以高性能機具和綜合性技術集成推廣為重點，扎實推進大面積單產提升。我們組織專家進行了測算，整體上2025年單產提升對全國糧食增產的貢獻率超過90%。實際上，就是在面積基本穩(wěn)定的基礎上，增產主要是靠大面積單產提升來實現(xiàn)的。
2025年糧食能夠再獲豐收，最重要的是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，億萬農民辛勤耕耘、辛苦勞作，各地區(qū)各部門戮力同心、同向發(fā)力，包括在遇到一些季節(jié)性、區(qū)域性災害面前，各部門都非常支持，農業(yè)科技人員深入一線精準指導、抓技術落實，基層干部緊扣農時抓指導、抓落實，努力抗災減損失。
2026年，我們要繼續(xù)毫不放松抓好糧食生產，加力實施新一輪千億斤糧食產能提升行動，奮力奪取糧食和農業(yè)豐收。重點從以下幾個方面下功夫：
第一，穩(wěn)面積。嚴格落實糧食安全黨政同責要求，發(fā)揮好省級黨委和政府落實耕地保護和糧食安全責任制考核“指揮棒”作用，分解落實目標任務，切實穩(wěn)定糧食播種面積。
第二，提單產。鼓勵有條件的縣市整建制推進糧油作物大面積單產提升，擴大糧食單產提升工程實施規(guī)模，充分發(fā)揮農民合作社等新型農業(yè)經營主體作用，集成應用合理密植、水肥一體化、高性能播種收獲機具等技術裝備，促進良田良種良機良法集成增效。
第三，優(yōu)結構。因地制宜優(yōu)化糧食生產結構和區(qū)域布局，推動品種培優(yōu)和品質提升，擴大強筋弱筋專用小麥、優(yōu)質食味稻、鮮食玉米等生產，促進適銷對路、優(yōu)質優(yōu)價。
第四，增效能。強化價格、補貼、保險等政策支持和協(xié)同，加大糧食主產區(qū)利益補償力度，實施好糧食產銷區(qū)省際橫向利益補償，充分調動農民種糧和地方抓糧積極性。
第五，抓減災。完善農田水利基礎設施建設，抓好農田溝渠修復整治和平原澇區(qū)治理，布局建設“平急兩用”的區(qū)域農業(yè)應急救災中心，加快補上烘干倉儲短板。同時，大力推進病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和應急防治，努力將災害損失降到最低。受去年秋收期間一些地區(qū)持續(xù)連陰雨的影響，黃淮海地區(qū)冬小麥大面積晚播，我們將繼續(xù)努力，緊盯不放抓好冬春田間管理，保苗越冬、促弱轉壯，夯實夏糧豐收基礎。
賈惠麗：
感謝各位發(fā)布人，感謝媒體朋友們的參與，今天的發(fā)布會就到這里。我們下次再見！
責任編輯：刊物編輯處
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