在我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)期，鄉(xiāng)村全面振興關(guān)乎發(fā)展全局。黨的二十屆四中全會(huì)就推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化、進(jìn)一步全面深化改革等重大課題作出了戰(zhàn)略部署，其核心要義在于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，不斷提升國(guó)家治理效能，為包括鄉(xiāng)村振興在內(nèi)的各項(xiàng)事業(yè)提供根本遵循與強(qiáng)大動(dòng)力。在此宏闊背景下，深入發(fā)掘并激活“農(nóng)墾基因”這一獨(dú)特的歷史遺產(chǎn)與精神財(cái)富，具有深刻的時(shí)代價(jià)值?！稗r(nóng)墾基因”誕生于特定歷史時(shí)期，其內(nèi)核是聽(tīng)從指揮、服務(wù)大局的忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)，是艱苦奮斗、勇于開(kāi)拓的創(chuàng)業(yè)精神，是組織化、規(guī)模化、集約化的發(fā)展模式?！稗r(nóng)墾基因”不僅是我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展史上的一座豐碑，更是一種蘊(yùn)含強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力的文化密碼。當(dāng)下，面對(duì)鄉(xiāng)村振興中可能出現(xiàn)的組織松散、動(dòng)力不足、模式傳統(tǒng)等挑戰(zhàn)，重溫并創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化“農(nóng)墾基因”顯得尤為重要。我們并非要簡(jiǎn)單回歸過(guò)去的組織形式，而是要汲取其精髓，將其中蘊(yùn)含的嚴(yán)密組織體系優(yōu)勢(shì)與現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系相融合，將那股戰(zhàn)天斗地的創(chuàng)業(yè)精神轉(zhuǎn)化為破解當(dāng)前發(fā)展難題的勇氣與智慧，將規(guī)?；?jīng)營(yíng)的探索經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求相結(jié)合，從而為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、治理有效等諸多方面注入更為堅(jiān)實(shí)和持久的內(nèi)生動(dòng)力。因此，系統(tǒng)闡釋“農(nóng)墾基因”的當(dāng)代意蘊(yùn)，并探索其與黨的二十屆四中全會(huì)精神相結(jié)合的實(shí)踐路徑，對(duì)于扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，具有重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。
一、“農(nóng)墾基因”的生成邏輯與發(fā)展脈絡(luò)
“農(nóng)墾基因”作為一種特殊的產(chǎn)業(yè)基因形態(tài)，其生成及演化路徑與自然經(jīng)濟(jì)條件下緩慢形成的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基因有著顯著區(qū)別。它是在特定歷史階段，由國(guó)家主導(dǎo)、通過(guò)制度性力量將工業(yè)化組織模式與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)深度融合的產(chǎn)物，承載著特殊的歷史使命與時(shí)代烙印。深入剖析其生成邏輯與發(fā)展脈絡(luò)，是理解其在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中當(dāng)代價(jià)值的基礎(chǔ)。
（一）戰(zhàn)略抉擇與制度嵌入：“農(nóng)墾基因”的生成背景
農(nóng)墾體系的誕生，與新中國(guó)成立初期面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境及所選擇的工業(yè)化道路緊密相連。當(dāng)時(shí)，為了在薄弱的基礎(chǔ)上快速建立獨(dú)立的工業(yè)體系，特別是重工業(yè)體系，國(guó)家采取了通過(guò)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格“剪刀差”等方式，將農(nóng)業(yè)剩余轉(zhuǎn)化為工業(yè)積累的發(fā)展策略。在這一宏觀背景下，廣大農(nóng)村地區(qū)承擔(dān)了為城市工業(yè)提供農(nóng)產(chǎn)品、資金和勞動(dòng)力的重要角色。
然而，在邊疆、荒地等傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)難以有效覆蓋或效率低下的區(qū)域，為了保障糧食安全、鞏固國(guó)防、開(kāi)發(fā)資源，需要一種更具效率和組織性的生產(chǎn)形式。農(nóng)墾系統(tǒng)便是在這種需求下應(yīng)運(yùn)而生。它并非內(nèi)生于當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土社會(huì)，而是國(guó)家意志自上而下強(qiáng)力植入的結(jié)果。其建立過(guò)程表現(xiàn)出幾個(gè)鮮明特征：首先，目標(biāo)設(shè)定具有強(qiáng)烈的國(guó)家戰(zhàn)略導(dǎo)向，核心任務(wù)是執(zhí)行屯墾戍邊、開(kāi)荒增產(chǎn)等指令，而非單純追求經(jīng)濟(jì)效益。其次，其組織形態(tài)和管理制度具有外生性，多以國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)或建設(shè)兵團(tuán)的形式出現(xiàn)，組織結(jié)構(gòu)嚴(yán)密，帶有準(zhǔn)軍事化色彩，與基于血緣地緣的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理模式迥異。最后，關(guān)鍵生產(chǎn)要素如人力、技術(shù)、資本等大多跨區(qū)域調(diào)配，實(shí)現(xiàn)了在短期內(nèi)對(duì)特定區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的快速重構(gòu)。這種由國(guó)家戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)、通過(guò)制度安排實(shí)現(xiàn)的“強(qiáng)制性”嵌入，使得“農(nóng)墾基因”從誕生之初就深刻烙印著計(jì)劃性、集體性和使命性的特征。
（二）雙重邏輯的內(nèi)涵解析：隱性文化與顯性載體
作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基因的一種特殊類型，“農(nóng)墾基因”同樣包含隱性基因與顯性基因兩個(gè)相互關(guān)聯(lián)的層面，但其具體內(nèi)涵具有獨(dú)特性。
在隱性基因?qū)用?，其核心體現(xiàn)為一種以“服從大局、艱苦奮斗、勇于開(kāi)拓”為特質(zhì)的文化價(jià)值體系。這種文化源于特殊歷史時(shí)期凝聚的集體主義精神和創(chuàng)業(yè)激情，它強(qiáng)調(diào)組織紀(jì)律性、奉獻(xiàn)精神和戰(zhàn)天斗地的豪情，超越了傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會(huì)中基于宗族、習(xí)俗的倫理規(guī)范。這種精神氣質(zhì)通過(guò)持續(xù)的思想教育、榜樣宣傳和集體生活得以強(qiáng)化和傳承，成為凝聚來(lái)自四面八方建設(shè)者的強(qiáng)大精神紐帶。同時(shí)，與規(guī)模化、機(jī)械化生產(chǎn)相適應(yīng)，農(nóng)墾系統(tǒng)較早地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)的標(biāo)準(zhǔn)化和制度化。耕作規(guī)范、機(jī)械操作流程等被系統(tǒng)地總結(jié)、編碼，并通過(guò)組織化的培訓(xùn)體系進(jìn)行傳遞，顯著降低了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中高度依賴個(gè)體經(jīng)驗(yàn)的“默會(huì)知識(shí)”的傳承壁壘，為產(chǎn)業(yè)知識(shí)的可復(fù)制、可分工和規(guī)?；瘧?yīng)用奠定了基礎(chǔ)。
在顯性基因?qū)用?，其最突出的載體是培育了一支具有高度組織紀(jì)律性的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。與傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民不同，農(nóng)墾職工更接近于工業(yè)化體系中的勞動(dòng)者，他們依附于國(guó)有農(nóng)場(chǎng)組織，從事專業(yè)化分工明確的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，享有相對(duì)穩(wěn)定的工資和福利保障。在長(zhǎng)期共同生產(chǎn)實(shí)踐中，這支隊(duì)伍積累了大規(guī)模機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的熟練技能和協(xié)作經(jīng)驗(yàn)，形成了獨(dú)特的人力資本優(yōu)勢(shì)。他們不僅是先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的操作者，更是農(nóng)墾文化和制度的活態(tài)承載者。通過(guò)“師帶徒”以及在集體勞動(dòng)中的“干中學(xué)”等機(jī)制，生產(chǎn)技能、操作規(guī)范以及內(nèi)含的價(jià)值觀得以代際傳遞，確保了“農(nóng)墾基因”的延續(xù)性。這支訓(xùn)練有素的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍及其所承載的人力資本，構(gòu)成了農(nóng)墾系統(tǒng)最可見(jiàn)、最核心的顯性基因。
（三）路徑依賴與時(shí)代調(diào)適：“農(nóng)墾基因”的演進(jìn)與挑戰(zhàn)
“農(nóng)墾基因”的傳遞與發(fā)展并非線性過(guò)程，而是隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型和市場(chǎng)化改革的深入，不斷經(jīng)歷著挑戰(zhàn)、調(diào)適與重塑，充分展現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)基因的路徑依賴特性與變異潛能。
改革開(kāi)放后，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步確立，要素流動(dòng)性增強(qiáng)，城鄉(xiāng)關(guān)系開(kāi)始調(diào)整。曾經(jīng)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下高效運(yùn)行的農(nóng)墾體系，面臨著政企不分、社會(huì)負(fù)擔(dān)沉重、經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活等體制性問(wèn)題的挑戰(zhàn)。在市場(chǎng)化浪潮中，人才外流、部分產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降等現(xiàn)象一度出現(xiàn)，植根于舊體制的“農(nóng)墾基因”在某些方面呈現(xiàn)出“傳遞受阻”的態(tài)勢(shì)。其相對(duì)封閉的運(yùn)行體系與外部市場(chǎng)環(huán)境產(chǎn)生了摩擦。
然而，得益于其組織化、制度化的深厚根基，“農(nóng)墾基因”展現(xiàn)了較強(qiáng)的韌性和適應(yīng)性。進(jìn)入新世紀(jì)，伴隨國(guó)家加大對(duì)“三農(nóng)”工作的支持力度和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，農(nóng)墾系統(tǒng)迎來(lái)了深化改革、激發(fā)活力的契機(jī)。這一階段的調(diào)整，可視為對(duì)“農(nóng)墾基因”的一次現(xiàn)代化“激活”。農(nóng)墾系統(tǒng)利用其固有的規(guī)模化、組織化優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，這實(shí)質(zhì)上是將其長(zhǎng)期積累的制度化知識(shí)應(yīng)用于更廣闊的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，面對(duì)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變化，通過(guò)引入新技術(shù)、新模式，對(duì)原有產(chǎn)業(yè)工人的人力資本進(jìn)行更新和提升。此外，農(nóng)墾系統(tǒng)開(kāi)始有意識(shí)地將自身蘊(yùn)含的“艱苦奮斗”“開(kāi)拓奉獻(xiàn)”“生態(tài)開(kāi)發(fā)”等隱性基因與品牌塑造、特色旅游等市場(chǎng)化手段相結(jié)合，探索文化資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值轉(zhuǎn)化。
綜上所述，“農(nóng)墾基因”是在國(guó)家戰(zhàn)略主導(dǎo)下，通過(guò)制度性嵌入而生成的一種特殊鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基因。其內(nèi)涵兼具深厚的國(guó)家使命文化、高度組織化的制度知識(shí)以及專業(yè)化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人人力資本。在歷史演進(jìn)中，它經(jīng)歷了從生成鞏固到面臨市場(chǎng)沖擊，再到當(dāng)前通過(guò)改革尋求激活與重塑的過(guò)程。當(dāng)前，農(nóng)墾系統(tǒng)正處在從“激活”向“賦能”躍升的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，如何將這份獨(dú)特的“農(nóng)墾基因”與新時(shí)代的要求深度融合，在創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展中，使其成為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的強(qiáng)勁內(nèi)生動(dòng)力？這要求農(nóng)墾系統(tǒng)不僅要繼承和傳遞基因，更要勇于促使基因發(fā)生積極的“變異”，最終完成其在新時(shí)代的歷史使命。
二、新時(shí)代“農(nóng)墾基因”的特征
進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)農(nóng)墾系統(tǒng)在傳承歷史基因的基礎(chǔ)上，通過(guò)深化改革與創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，展現(xiàn)出與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代特征。這些特征既保留了農(nóng)墾傳統(tǒng)的核心優(yōu)勢(shì)，又融入了現(xiàn)代化發(fā)展要素，形成了獨(dú)具特色的發(fā)展模式。
（一）組織體系現(xiàn)代化
新時(shí)代農(nóng)墾系統(tǒng)最顯著的特征在于其組織體系的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)的垂直管理結(jié)構(gòu)正在向更加靈活、高效的現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變。一方面，農(nóng)墾系統(tǒng)通過(guò)政企分開(kāi)、社企分離改革，逐步厘清了政府、企業(yè)與社會(huì)的職能邊界，使農(nóng)墾企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體。另一方面，全國(guó)農(nóng)墾系統(tǒng)堅(jiān)持墾區(qū)集團(tuán)化農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化改革主線，大力推進(jìn)體制機(jī)制轉(zhuǎn)換，共組建各級(jí)農(nóng)墾集團(tuán)93個(gè)，近1800個(gè)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)中超過(guò)60%的農(nóng)場(chǎng)完成公司制改制，近四成農(nóng)場(chǎng)納入集團(tuán)管理。特別是在基層經(jīng)營(yíng)單位，通過(guò)推行職工家庭農(nóng)場(chǎng)、股份制合作等多種形式，激發(fā)了微觀主體的內(nèi)生動(dòng)力，形成了統(tǒng)分結(jié)合的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。
（二）產(chǎn)業(yè)體系高級(jí)化
在產(chǎn)業(yè)形態(tài)上，新時(shí)代“農(nóng)墾基因”展現(xiàn)出顯著的體系化、高級(jí)化特征。農(nóng)墾系統(tǒng)不再局限于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能，而是向產(chǎn)業(yè)鏈上下游深度延伸，構(gòu)建了覆蓋種養(yǎng)、加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)的完整產(chǎn)業(yè)體系。通過(guò)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，農(nóng)墾企業(yè)大幅提升了產(chǎn)品附加值；通過(guò)建設(shè)冷鏈物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通體系，農(nóng)墾產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了從“田間到餐桌”的高效對(duì)接；通過(guò)培育自主品牌，農(nóng)墾產(chǎn)品在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得了品質(zhì)信譽(yù)。更重要的是，農(nóng)墾系統(tǒng)積極探索一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展路徑，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與休閑觀光、科普教育、健康養(yǎng)老等新興業(yè)態(tài)有機(jī)結(jié)合，形成了多元化的價(jià)值創(chuàng)造模式。這種全產(chǎn)業(yè)鏈整合的發(fā)展模式，不僅提升了農(nóng)墾系統(tǒng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，也為其可持續(xù)發(fā)展注入了新的動(dòng)能。
（三）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)常態(tài)化
科技創(chuàng)新已成為新時(shí)代“農(nóng)墾基因”的核心特征。農(nóng)墾系統(tǒng)憑借其規(guī)模化、組織化優(yōu)勢(shì)，在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用推廣方面走在了全國(guó)前列。在種業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域，農(nóng)墾系統(tǒng)建立了完善的良種繁育體系，培育出一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新品種；在智慧農(nóng)業(yè)方面，農(nóng)墾系統(tǒng)大力推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)深度融合，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)化種植、智能化管理和高效化運(yùn)營(yíng)；在綠色發(fā)展領(lǐng)域，農(nóng)墾系統(tǒng)積極推廣節(jié)水灌溉、生態(tài)養(yǎng)殖、有機(jī)農(nóng)業(yè)等綠色生產(chǎn)技術(shù)，形成了資源節(jié)約、環(huán)境友好的可持續(xù)發(fā)展模式。這種創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的特征不僅體現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新層面，還延伸到管理模式、商業(yè)模式等全方位創(chuàng)新，使農(nóng)墾系統(tǒng)始終保持著旺盛的發(fā)展活力。
（四）開(kāi)放合作多元化
新時(shí)代“農(nóng)墾基因”展現(xiàn)出更加開(kāi)放、包容的特征。農(nóng)墾系統(tǒng)打破了相對(duì)封閉的傳統(tǒng)運(yùn)行模式，積極參與國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，形成了多層次、寬領(lǐng)域的開(kāi)放合作格局。在國(guó)內(nèi)，農(nóng)墾系統(tǒng)通過(guò)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟等形式，與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建立了緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。在國(guó)際層面，農(nóng)墾企業(yè)積極參與“一帶一路”建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)合作、投資貿(mào)易往來(lái)，推動(dòng)中國(guó)農(nóng)業(yè)“走出去”。特別是在農(nóng)業(yè)對(duì)外合作中，農(nóng)墾系統(tǒng)憑借其完整的產(chǎn)業(yè)體系和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)國(guó)際合作的重要力量。這種開(kāi)放合作的特征，不僅拓展了農(nóng)墾系統(tǒng)的發(fā)展空間，也提升了我國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際影響力。
（五）使命擔(dān)當(dāng)時(shí)代化
新時(shí)代“農(nóng)墾基因”最本質(zhì)的特征在于其使命擔(dān)當(dāng)?shù)呐c時(shí)俱進(jìn)。農(nóng)墾系統(tǒng)在繼續(xù)承擔(dān)國(guó)家糧食安全“壓艙石”作用的同時(shí)，其功能定位已擴(kuò)展到更廣泛的領(lǐng)域。在生態(tài)文明建設(shè)方面，農(nóng)墾系統(tǒng)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，成為維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的重要力量；在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面，農(nóng)墾系統(tǒng)通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、技術(shù)輻射等方式，促進(jìn)了周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；在應(yīng)急保障方面，農(nóng)墾系統(tǒng)建立了完善的農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急保障體系，在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中發(fā)揮了重要作用。這種多維功能的拓展，使農(nóng)墾系統(tǒng)在國(guó)家治理體系中的戰(zhàn)略地位更加凸顯，其價(jià)值創(chuàng)造也從單一的經(jīng)濟(jì)效益向社會(huì)效益、生態(tài)效益等多維度延伸。
新時(shí)代“農(nóng)墾基因”的這些特征，既是對(duì)農(nóng)墾精神的繼承和發(fā)展，也是適應(yīng)新時(shí)代要求的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。它們相互支撐、有機(jī)統(tǒng)一，共同構(gòu)成了農(nóng)墾系統(tǒng)在新時(shí)代的核心競(jìng)爭(zhēng)力。這些特征的形成，既得益于國(guó)家政策的有力支持，也源于農(nóng)墾系統(tǒng)自身的改革創(chuàng)新，更為重要的是，它們體現(xiàn)了農(nóng)墾系統(tǒng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的使命擔(dān)當(dāng)和與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展智慧。在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的新征程中，這些特征將繼續(xù)引領(lǐng)農(nóng)墾系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展。
三、新時(shí)代“農(nóng)墾基因”賦能鄉(xiāng)村全面振興的著力點(diǎn)
（一）創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，提升組織效能
“農(nóng)墾基因”中的組織化優(yōu)勢(shì)為創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理提供了重要借鑒。要推動(dòng)農(nóng)墾現(xiàn)代企業(yè)治理理念與鄉(xiāng)村治理體系深度融合，構(gòu)建“黨組織領(lǐng)導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、農(nóng)民參與”的新型治理格局。借鑒農(nóng)墾系統(tǒng)層級(jí)清晰、權(quán)責(zé)明確的管理模式，完善鄉(xiāng)村組織體系，優(yōu)化村“兩委”、集體經(jīng)濟(jì)組織、新型經(jīng)營(yíng)主體之間的關(guān)系。引入農(nóng)墾系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理方法，建立健全村規(guī)民約、民主決策、監(jiān)督考核等制度機(jī)制，提升鄉(xiāng)村治理的精細(xì)化水平。在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，要學(xué)習(xí)農(nóng)墾系統(tǒng)規(guī)?；?、集約化的經(jīng)營(yíng)理念，創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。通過(guò)推行“村社合一”、“股份合作”等模式，增強(qiáng)村級(jí)組織服務(wù)群眾、帶動(dòng)發(fā)展的能力。同時(shí)，要完善政策支持體系，深化農(nóng)墾體制改革配套政策，建立符合農(nóng)墾特點(diǎn)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，為鄉(xiāng)村振興提供制度保障。
（二）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度融合，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
發(fā)揮農(nóng)墾產(chǎn)業(yè)體系高級(jí)化的特征優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，推廣農(nóng)墾標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，建設(shè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。在加工環(huán)節(jié)，借鑒農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品精深加工模式，發(fā)展產(chǎn)地初加工和精深加工，提升產(chǎn)品附加值。在流通環(huán)節(jié)，利用農(nóng)墾現(xiàn)代物流體系經(jīng)驗(yàn)，完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、電子商務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施。促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，培育鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)。要構(gòu)建城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)同的發(fā)展格局，推動(dòng)農(nóng)墾系統(tǒng)與周邊農(nóng)村建立緊密合作關(guān)系，通過(guò)技術(shù)輻射、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。搭建城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺(tái)，引導(dǎo)城市要素向農(nóng)村流動(dòng)，支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
（三）強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，培育新質(zhì)生產(chǎn)力
構(gòu)建“農(nóng)墾引領(lǐng)、多方協(xié)同”的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系。加強(qiáng)農(nóng)墾系統(tǒng)與科研院所的合作，圍繞生物育種、智慧農(nóng)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)。完善農(nóng)技推廣服務(wù)體系，建立“農(nóng)墾技術(shù)示范+基層推廣+農(nóng)戶應(yīng)用”的推廣機(jī)制，加快先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用。重視數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的應(yīng)用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化、管理高效化。加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，培育新型職業(yè)農(nóng)民，提高農(nóng)民接受新技術(shù)、應(yīng)用新裝備的能力。要注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推廣農(nóng)墾系統(tǒng)綠色生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。
（四）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力
構(gòu)建引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合的人才工作機(jī)制。完善人才引進(jìn)政策，吸引高校畢業(yè)生、科技人員等群體到農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)本土人才培養(yǎng)，開(kāi)展針對(duì)性技能培訓(xùn)，提升農(nóng)民綜合素質(zhì)。重視農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人的培養(yǎng)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。完善人才激勵(lì)機(jī)制，在薪酬待遇、創(chuàng)業(yè)扶持等方面出臺(tái)優(yōu)惠政策。要特別注重“新農(nóng)人”培育，支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興注入新活力。同時(shí)，要加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)，傳承“艱苦奮斗、勇于開(kāi)拓”的農(nóng)墾精神，為人才發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
通過(guò)以上4個(gè)方面的系統(tǒng)推進(jìn)，充分發(fā)揮“農(nóng)墾基因”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，必將為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)大動(dòng)力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化不斷取得新成效。這些著力點(diǎn)既體現(xiàn)了對(duì)農(nóng)墾優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承，又順應(yīng)了新時(shí)代發(fā)展的要求，具有較強(qiáng)的實(shí)踐指導(dǎo)意義。
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（作者趙健單位：中原科技學(xué)院；作者李晗冰、展望單位：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所）
責(zé)任編輯：農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)研究會(huì)
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